海南三年内建成1000个美丽乡村示范村

琼山区云龙镇槟榔园村田园风光秀美。 本报记者 张俊其 摄

　　海口网2月28日消息（见习记者郭志华）我省出台《海南省美丽乡村建设三年行动计划（2017—2019）》（以下简称“计划”），旨在助力全域旅游示范省建设，将海南打造成全国生态文明示范区、中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园。

　　《计划》的主要目标，按照“规划引领、示范带动、全面推进、配套建设、突出特色、持续提升”的要求，全面推进美丽乡村建设，持续改善农村人居环境，不断提高新农村建设水平。到2017年5月底，各市县农村生活垃圾治理通过国家考核验收，全省农村环境“脏乱差”现象得到根本改善。按照宜居、宜业、宜游的标准，全省每个乡镇每年建成1-2个美丽乡村示范村，每个市县每年建成20个美丽乡村示范村；到2017年底全省建成不少于400个美丽乡村示范村，到2018年底建成不少于700个美丽乡村示范村，到2019年底建成不少于1000个美丽乡村示范村，同时建成一批乡村旅游特色民宿示范村和美丽乡村休闲旅游度假景区。《计划》的工作任务如下：

　　加强农村环境卫生整治

　　1、深入开展“清洁家园”专项整治。全面清理农村陈年生活垃圾，完善村庄保洁制度，健全“户分类、村收集、乡镇转运、市县处理”的垃圾处理模式，探索区域共建共享合作模式，促进农村垃圾就地减量和分类处理。到2017年5月底，农村垃圾集中收集的村庄全域覆盖，到2019年，新增生活垃圾处理设施19座，升级改造渗滤液处理设施14座，新增生活垃圾转运设施58座。

　　2、深入开展“清洁田园”专项整治。重点清除田间地头农业生产废弃物，推进农业清洁生产，防治农业面源污染。严格实行“谁污染谁负责、谁污染谁治理”的工作机制，到2017年基本清除农药、化肥包装物及农用塑料薄膜等生产废弃物，到2019年化肥、化学农药实现零增长，提升田园生态环境质量。

　　3、深入开展“清洁水源”专项整治。全面排查饮用水源保护区和周边工业、生活、畜禽污染源，依法清除、取缔有污染影响的各类排污口和污染源。加强河道水体清淤治理，到2017年底，农村池塘、河道水体垃圾污物全部清理。到2019年底，农村生活污水治理行政村覆盖率达到80%以上。

　　提升农村生态人居品质

　　1、加强村庄规划编制和实施。以“多规合一”成果及全省美丽乡村建设专项规划为依据，2017年7月底前编制完成所有市县域乡村建设规划，完善提升千个美丽乡村规划。

　　2、加大农村危房改造力度。结合精准扶贫、精准脱贫，加快推进农村危房改造，到2018年基本完成建档立卡贫困户危房改造，到2019年基本完成17.5万套农村D级危房改造。

　　3、加强农村无害化卫生厕所建设。从2017年开始，所有新建、改建的农村住宅均要配套建设带三级化粪池的卫生厕所，加快现有无卫生厕所住宅的改厕工作，到2019年，全省85%以上农户通过新建或改用，完成家庭无害化卫生厕所建设。

　　4、加强基础设施配套。加强农村道路、公共停车场、安全饮水、供电、通信、邮政等基础设施建设。积极开展农村低碳社区建设，引导使用沼气、太阳能、风能等可再生资源。完善提升农村道路系统和农村对外交通路网体系，到2019年，村主干道路进出通畅，村庄道路铺装硬化率达到95%，客运通达率达到100%；村内道路以现有道路为基础，保留原始形态走向，就地取材加以完善。

　　5、加强村庄绿化、美化、亮化、海绵化改造。做好村庄绿化，多运用本土植物，并使乔、灌、花、草合理搭配，形成多层次、错落有序的绿色空间。实施村庄风貌提升工程，实现“白天看绿化、晚上看亮化、晴天看美化、雨天看净化、建筑看文化、村庄景区化”。

　　6、加快公共服务设施配套。着力建好村“两委”活动场所和便民服务中心、农民培训中心、文化体育中心、卫生计生中心、综治调解中心、农家购物中心。推进农村信息基础设施建设，光纤宽带网络向农村延伸，加快4G网络全面覆盖。

　　促进农村经济产业发展

　　1、大力发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展热带高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品生产，打造海南特色农产品电商品牌。开展农民产业技能培训，培养科技致富带头人。

　　2、大力发展乡村生态旅游业。加大休闲农业基础设施建设力度，挖掘乡村旅游文化内涵，把特色产业风情小镇打造成独具特色魅力的旅游服务基地，把每个美丽乡村打造成旅游景点，把农户建筑作为一个文化小品来改造建设，形成“一村一品、一村一景、一村一韵”的乡村旅游景观。到2019年，力争乡村休闲旅游年接待游客1200万人次以上。

　　3、大力发展乡村特色民宿业。依托海南独特的自然风光、生态环境和人文底蕴，以市场为导向，优先在城市近郊、景区周边、文化遗存地等，以文明生态村、美丽宜居村庄、特色景观旅游名村、传统村落等为载体，培育健康、人本、精致的乡村特色民宿。到2019年，集中培育600个以上乡村特色民宿村，创建200个以上乡村民宿型农家乐综合体。

　　大力弘扬农村特色文化

　　1、培育特色文化村庄。充分挖掘和保护古村落、古民居、古建筑等农村物质文化遗产，传承和保护农村民俗风情、历史沿革、祖训家规等农村非物质文化；完善历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨和特色民居名录，建立健全保护和监管机制。编制和实施传统村落保护规划，加强传统村落保护，村庄建设规划应有体现乡村传统建筑特色的专篇。

　　2、开展文明素质教育。深入开展社会主义核心价值观和生态文明理念教育，提升农村文明素质，提高环境卫生治理意识。整合农村文化资源，开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样的生态文明知识宣传、培训活动，形成农村生态文明新风尚。

　　3、促进乡村社会和谐。积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制，建立村规民约，合理调节农村居民利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。

　　积极推进美丽乡村旅游示范区建设

　　通过发掘利用自然生态、环岛滨海、中部山地、地域文化、历史文化等优势资源，积极引导在全省打造“一圈、三纵、三横、多带”的美丽乡村旅游格局。重点推进以环岛高铁、高速公路、滨海旅游公路等为依托的“美丽乡村环岛旅游圈”，以海南岛交通轴为主骨架的“三纵三横”（三纵即G223/G224/G225国道沿线；三横即沿文昌—定安—澄迈—临高线；沿万宁—琼中—儋州—洋浦线；沿陵水—保亭—五指山—乐东—东方线）美丽乡村旅游带以及沿“三江三河”（即南渡江、昌化江、澜昌江、万泉河、太阳河、南圣河）两岸建设的美丽乡村旅游带，大力推进乡村旅游业发展。

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