推行PPP模式建管常态化 海口背街小巷改造"至少负责10年"

　　海口网2月28日消息(记者杨杰)海口去年升级改造了1576条背街小巷，硬化路面、美化立面、完善绿化、疏通地下管道，城市的“毛细血管”更加畅通、便捷、美观。然而，小街巷改造好后如何才能管理好？这成为人们关心的问题。

　　2月28日，记者从市“双创”工作指挥部了解到，去年背街小巷改造全部推行政府和社会资本合作的PPP模式，在完成改造任务后，PPP项目方还要负责10年到15年，确保街巷的常态管养。同时，海口还将背街小巷纳入到环卫PPP模式一体化精细作业内容，并通过加强网格化联合执法维护街巷的整洁规范有序。

　　专业管养：

　　运营街巷“至少负责10年”

　　在2016年背街小巷改造中，海口引入PPP模式，借力社会资源，有效提速了工程进度。“钱到位了，小巷改造进度也加快了。”福安村小街巷改造施工方相关负责人吴小兵说，福安村20多条小巷，包括地下排水管道疏通、路面的硬化、管线的规整等等，时间紧，工程量大，有了充足的资金保障，合力推进，不到3个月就改造完毕了。

　　据美兰区住建局局长黄波介绍，美兰区去年在背街小巷改造中推行PPP模式，政企合力，全面完成666条小街巷改造计划。在改造工作过程中，美兰区根据各街巷景观、位置、人文特色，打造了南联文联路、中贤二村、福安社区等特色精品片区街巷，以排污管道改造、线路入地、路灯照明、绿化美化、立面刷新、文明宣传等综合考虑，同步进行，达到路面平、管道通、道路洁、路灯亮、环境美的要求，确保改造提升后的街巷设施齐全、环境优美。

　　“建设期半年，运营期11年。”谈及改造后管理，黄波介绍，背街小巷PPP项目不是“建完就没事了”，还要负责规定年限的后续管养，确保惠民工程真正落到实处。

　　记者从市“双创”工作指挥部获悉，海口去年实施PPP模式，按时保质完成1576条背街小巷改造，美化居住环境，畅通家门口的出行路，实现了城市的美丽蝶变。“按照PPP模式，完成改造后，项目方还要负责10到15年后续运营。” 市“双创”工作指挥部项目保障组副组长钟钜说。

　　常态保洁：

　　精细作业延伸到背街小巷

　　2月28日，在朝霞路，宽阔平坦的路面上，车辆平稳畅行，不少居民在路边的晨晚练活动点健身。

　　作为青年路与文明东路的交通要道，全长约600米的朝霞路，改造前，曾经是路面坑洼不平，人行道破损，杂草丛生。经过数月的硬化、美化、亮化、绿化，现在的景象让住在附近来自江西的“候鸟”老人文惠连连点赞，“每天在路上散步都是一种享受”。

　　记者在现场看到，经过升级改造的朝霞路，焕然一新，不时有环卫工清扫保洁，路面难见果皮纸屑。据辖区千家社区居委会有关人员介绍，背街小巷改造的同时，也逐步配齐了路边的果皮箱等环卫设施，加大保洁力度，提升环境“颜值”。

　　改造后的小街巷如何保持整洁靓丽？在美兰区白龙街道办事处主任王邦仲看来，自从实施环卫PPP模式一体化改造后，背街小巷被纳入到精细作业范围，对改造后的小街巷进行更高频专业保洁。

　　据了解，我市推行环卫PPP模式，将以往一个区域内的各城市部件分属不同部门负责，变为由环卫企业一揽子管理，增加环卫作业的内容、扩宽了作业范围，环卫作业内容将原来“红线到红线”范围内的道路清扫保洁，拓宽到“墙到墙”的城市部件保洁。PPP项目企业进驻后，海口形成“洗、扫、冲、吸、吹、干”一体化的环卫作业模式，背街小巷纳入到一体化作业范畴，提升了城市整体保洁水平。

　　联合执法：

　　网格化监管街巷

　　改造好的背街小巷，环境蝶变的同时，人气更旺，如何杜绝商铺出店经营，并避免占道经营现象反弹？王邦仲说，通过建立网格化巡查机制，街道社区工作人员和城管人员等分片包干，“双创”巡查脚步不停歇，维护好街巷的管理秩序。

　　在龙华区龙昆上村，背街小巷改造后，每天都有专人负责保洁，城管加强巡查，环境卫生状况保持得非常好。

　　记者从秀英街道了解到，海玻路在改造后着力通过“四个加强”建立长效机制。一、加强安全防控体系，通过财政支持的方式投入15万元，在海玻路安装视频监控40多个以及片警“三班倒”加强巡逻，为居民营造了良好的治安环境；二、加强“门前三包”的管理、整治，街道城管中队加强巡查，对违反“门前三包”管理条例的店铺加大处罚力度，确保海玻路店铺经营有序；三、加强停车的规范和管理，秀英街道联合交警部门对海玻路划出停车线，尽可能地为群众提供停车位；四、加强监管力度，联合卫生监督管理所、食品药品监督局、工商局等职能部门，对“两小”门店等进行整治及监管，确保营业店铺全部达标。

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