农民变“股东”贵州“塘约道路”

　　中新网安顺3月2日电 题：【脱贫攻坚看贵州】农民变“股东”贵州“塘约道路”

　　作者周燕玲

　　从贵州省安顺市平坝区乐平镇驱车至塘约村，需要经过两座山劈开的笔直柏油马路，再驶过989棵一米高的枇杷树，随后映入眼帘的就是错落有致的两至三层小洋楼，以及伫立在山顶“穷则思变”四个大字，它像哨兵一般，注目着脚下的变迁。

　　2014年6月3日，一场百年不遇的暴雨，把这个贫困村夷为一片废墟。“大部分房屋倒塌，粮食、衣物、电器全部被冲毁。”村民邱明详说起当年情形还是一脸黯然。

　　塘约村现在是全国的“明星村”，有专家将其发展模式称之为“塘约道路”。

　　在2014年被洪水洗劫的当月，在上级的支持下，村支书左文学牵头，塘约村按照“村社一体、合股联营”的发展思路，建立土地流转中心，以党总支为领导的村级合作社，把“单干”了30多年的村民拉回到“集体”。

　　塘约村对农村土地经营承包权、林权、集体土地所有权等“七权”叠加，一并进行确权登记，明晰了农村产权“身份证”，让农民把产权“揣”在兜里，初步形成了土地“所有权”、“承包权”、“经营权”三权分置。此后，三年时间塘约村的土地上种有精品水果1250亩，500亩核桃、150亩浅水莲藕、400亩无公害蔬菜基地等。

　　也就这短短三年，塘约村人均纯收入从不足4000元，蹿升至去年底的10030元；村集体经济从“零”猛增到200多万元；入党积极分子从过去每年五六个人，激增到30多人……

　　2016年《塘约道路》一书的出版，“塘约道路”这实践经检验的理论，进一步得到专家与民众的共同认可。

　　“全村4864亩土地全部入股合作社，搞规模化、产业化经营。”村支书左文学是说，村民则变身为“股东”，更重要的是改变过去干部考核由上级考核为主的方式，建立群众测评村干部制度，测评不合格者自动辞职“下岗”，由有能力的村党员接任。

　　谈及“村社一体”改革收入变化，村民邱明详给记者算了一笔账：在村里做保管员每月2500元，八亩地每年保底分红8000元，儿子做汽车运输以及老伴一天80元的临工，全家一年收入近10万元。

　　此外，塘约村还制定村规民约作为村民自治的利器，创新“红九条”除陋习，用“黑名单”约束村民行为。“不是吃酒席，就在吃酒席的路上。”邱明详说，在村规民约未出来前，一年能吃上百次酒席。

　　穷则思变。目前，塘约村实现了从国家级二类贫困村到小康村的蜕变，为农村的脱贫致富闯出了一条新路和“样本”，也为中国西部地区精准脱贫积累了经验。(完)

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