预付式消费险境丛生顽疾难除 霸王条款变相涨价

　　随着预付式消费在美容美发、健身、洗车等领域的快速发展和普及，不少经营者与消费者都颇为认可这一消费方式。然而看似双赢的背后，却存在诸多问题。中消协最新发布的预付式消费调查体验结果显示，四成多商家存在诱导消费、经营主体不合法等情况，美容美发行业变相涨价、擅自中止服务、卷款跑路等问题相对较多，制定霸王条款、违反合同约定、变相强制服务等也是预付式消费常见的问题，这些“顽疾”严重侵害了消费者的合法权益。

　　消费欺诈屡见不鲜

　　北京的林先生在朝阳北路一家名为丽锦美容美发的连锁店办理了会员卡，并一直在该店理发。但在日前的一次消费中，林先生却遇到了一桩糟心事。

　　据介绍，林先生在理发时被理发师告知如要达到理想的美发效果，需要做一项价格为200多元的烫发服务。林先生的会员卡中还剩余了300元额度，便答应了理发师的提议。但是没想到在结账时，却被对方要求必须再往卡里充值200元钱。

　　丽锦美容美发的店员称，这是因为该项烫发服务原价是300多元，超出了林先生会员卡中的余额，所谓的200多元的服务价格是会员折扣，必须要在会员卡中余额超出该项服务原价时，才可以享受该折扣，否则消费者就必须按照原价付费。而且，消费者不能用会员卡中的余额来抵扣该项服务的原价花费，如果不充值，必须当时用现金另行结清。

　　让林先生感到不解的是，这些所谓的消费规定无论是在他办理会员卡时，还是在被推荐这项服务时，对方都没有告知，而且这些规定对消费者来说显失公平，有消费欺诈和霸王条款的嫌疑。然而几经交涉无果，林先生只好自认倒霉，之后再也不去这家店消费了。

　　实际上，类似林先生这样的消费体验在我们的日常生活中并不罕见。许多商家通过夸大折扣力度、承诺各类虚假优惠信息诱导消费者付出几千甚至几十万元办理预付卡，而在其后消费中往往出现霸王条款、不兑现承诺、擅自中止服务等各类侵权问题，更有甚者以欺诈为目的，在开业初期或收到预付款后便卷款跑路。

　　投诉呈上升趋势

　　中消协提供的数据显示，从近几年全国消协组织受理涉及“预付式消费”投诉情况来看，预付式消费投诉呈上升趋势，而解决率相对较低，成为当前消费维权的热点和难点。部分商家擅自变更服务承诺或拒绝履行服务承诺，以装修、维护为由停止营业、地址发生变更等不予退卡退费等售后问题，以及在服务过程中使用劣质或不合格的产品冒充高档产品欺骗消费者等质量问题，成为消费者投诉的主要问题。

　　值得一提的是，中消协于2016年下半年采用体验式调查和个案研究相结合的方式，针对北京、上海、广州、长春、南宁、杭州、武汉、成都、西安和济南等10个城市的美容美发、教育培训、洗车、洗衣和健身等5个行业（含连锁店和非连锁店两种商家类型，以及记名卡和不记名卡两种预付卡类型），组织开展了“预付式消费”调查体验活动，共完成有效体验样本150个。

　　调查体验结果显示，预付式消费各个环节中存在的问题，在不同城市、不同行业、不同卡型等方面均普遍存在。主要问题包括：一是四成多商家存在诱导消费情况，通常以超低折扣或免费体验为幌子；二是四成多商家经营主体不合法，美容美发和教育培训超范围经营情况相对较多；三是两成多商家存在“霸王”条款或“任性”规定，自赋最终解释权，擅免自身经营责任，规定办卡后不补、不退、不得转让或收取高额转让费等；四是个别商家承诺的商品和服务办卡前后不一致，个别教育培训机构还存在人身安全隐患；五是美容美发行业变相涨价、擅自中止服务、卷款跑路等问题相对较多。

　　消协呼吁加强监管

　　有专家表示，目前因为落入预付式消费陷阱而遭到权利侵害的消费者，在事实上处于“维权无据”“求告无门”的境地。对预付式消费这种新型消费形态，现有的法律法规还不够完善，此类纠纷在现实中成为一大消费难题和法律难题。即使能够进入诉讼程序，仍然面临着诉讼成本过高、无法执行等问题，最终类似纠纷多以不了了之收场。

　　因此，中消协建议政府监管层面要继续完善法律法规，使消费者有法可依。相关部门应加快修订和完善相关预付卡及预付式消费的法律规定，积极推行合同示范文本，提高合同规范性和普及性，防止发生不签合同、合同内容存在不平等格式条款等损害消费者利益的事件。

　　此外，中消协还建议，商务、工商和市场监管、公安等部门应加大监管力度，一方面让消费者及时止损，另一方面要严惩并曝光失信商家，增加商家违法成本，使失信者得不偿失。消费者投诉预付卡商家一经查证属实，情节严重的应当纳入信用黑名单，并向社会公示。此外，还可以引入第三方支付方式或行业保证金制度等资金监管方式，为消费者预付式消费提供信用保障。

相关链接：