海口湿地保护 民生百年大事——对话湿地保护专家刘艳玲博士

　　骑行爱好者畅游东寨港红树林。

　　记者：您主持参与了红树林的保护计划和法规制定，在这方面有什么建议？

　　刘艳玲：对于红树林，海口做了大量的保护工作，且卓有成效。但仍有几个问题，需要持续关注。

　　首先是入侵物种问题。东寨港保护区内有大量的人工引种的拉关木，极大地影响了红树林生态系统的平衡；大量种植人工红树林，虽然长势较快，但成林后的红树林生态功能大大减弱。其实，只要打开水闸，创造合适红树植物生长的水文条件，红树林是很容易天然恢复的，且生态功能远远优于人工植林。如羊山湿地很多水域都受到水葫芦的危害。根据无人机航拍显示，白水塘水葫芦覆盖率达70%。羊山湿地水葫芦泛滥已严重影响到了当地农民的生产生活，每年到了经济作物种植的季节，当地村民都要花费大量的人力物力和财力打捞水葫芦。此外，薇甘菊和福寿螺在羊山湿地分布非常广泛，侵占了原生物种的栖息地，与当地物种争夺资源，破坏物种多样性，严重危害了羊山湿地的生态安全。同时，外来鱼类的威胁开始显现，这是开发建设过程中长期累积下的问题，需要政府逐步解决，不是在一任政府期间就能完全解决的问题。

　　东寨港国家级自然保护区是最为严格的湿地保护区域，周边一系列的开发和一些基础设施的建设，一定要统筹考量湿地保护因素，不能威胁当地的生态系统，造成湿地的退化和野生禽鸟的栖息和繁殖。要警示保护区外围仍存在的一些养殖塘，养殖过程中产生的污水要就地消化，不能任其排放，减少对保护区内水质污染的威胁。

　　记者：海口市目前的湿地修复工作要注意哪些问题？

　　刘艳玲：保护好内河的源头，关系到整个河流的命运以及河流流经之处的生态安全。

　　要建立大湿地生态系统观念。湿地作为完整的生态系统，要求水、植物、动物、土壤等自然因子达到一个平衡状态，方可发挥其生态功能。任何一个因子的缺失或是过度强大都可能对整个生态系统造成毁灭性的破坏，因此修复要做到追本溯源，并平衡各个生态因子。海口现在以美舍河为大湿地理念的实践示范，起点特别好。美舍河做好后，建议可以把更多人力、物力、财力投入到保护好羊山湿地上来去，对海口内河整治工作可起到正本清源、提纲挈领的作用。

　　修复用物种方面，原则上应采用本土物种进行生态修复。如确有必要可采用外来物种，但必须经过入侵性风险评价。由于拉关木和无瓣海桑有很大的潜在入侵性风险，应暂停种植。在生态修复项目的实施方案和验收报告中，必须明确项目对生物多样性造成的影响，并要具体到对植物、兽类、鸟类、鱼类和底栖生物的影响和评价，通过低洼湿地、立体绿化等措施，培育“天然海绵体”。

　　改进生态修复项目验收办法也是特别想说的一点，建立生态修复效果评价与监测体系。组织专家针对不同类型的生态系统修复编写相应的效果评价和监测办法，并严格执行。

　　记者：以上的部分问题是经济社会发展的进程中难以回避的问题，作为专家您对于修复有什么的意见和建议？

　　刘艳玲：“生态红线有专门法律——《海南省生态保护红线管理规定》，现阶段要保证自然湿地全部纳入生态红线管控范围，最终将所有湿地纳入生态红线管控。在《海南省湿地保护条例》出台前，让湿地保护有法可依。”

　　首先，落实湿地面积总控，精确到具体地块。建议海口将湿地管控总量层层分解到各区、乡镇、村，建立市、区、乡、村四级管护网络。同时，参照公益林管护人员形式，投入财政资金设立湿地生态管护人员，将湿地管控精确到具体地块，做到任何地块湿地出现问题，可迅速精确到责任人。

　　其次，建立完善的保护体系。要完善现有保护地，目前海口仅有东寨港国家级自然保护区和雷琼海口火山群世界地质公园两处保护地，可以通过进一步加强对东寨港自然保护区退耕还（林）湿的投入力度，尽快将保护区外围的养殖场搬迁，尽快拆除向保护区直接排放污水的管道；要新建多种类型的保护地，根据国务院《湿地保护修复制度方案》有关要求，2020年全国湿地保护率将达50%。作为“生态立省”的海南省省会城市，海口下大力气抓生态保护，对其他市县来说是很好的表率，建议通过建立自然保护区、湿地公园、海洋特别保护区、海洋公园等形式进行保护。建设保护地切忌盲目追求数量和保护形式，而是要根据湿地的重要性和区域特性，建立最适宜进行保护的保护方法。如“羊山湿地”的核心区域可以建设成自然保护区，连片面积较大的几个片区可以建设国家湿地公园，其他库塘和水库可以建设湿地保护小区。北部海岸线的近海与湿地可以通过设立海洋公园、海洋特别保护区等形式进行保护。要兼顾质量，保证每处保护地都设立机构，并配备充足的人员和经费，保障管理机构顺利运行。

　　再次，引导湿地相关产业转型升级。如湿地相关的传统产业水产养殖、捕捞、农业生产、旅游等，必须进行优化升级，可通过建设湿地合理利用的示范区，积极引导其转型为生态养殖、生态农业、生态旅游等，对湿地影响大的产业，要逐步淘汰；在城市整体规划中，应以湿地为承载空间，科学规划，合理利用，在提升资源品质基础上，拓展产业空间，以高品质、高要求、高水准建设。如依托湿地资源和环境，开发管理到位的生态旅游及其他友好型的度假旅游、乡村旅游等旅游产品。依托湿地生态空间，发展医疗、养老、体育等产业。此外，可设立专项发展基金，支持湿地相关产业的转型、培育及发展。

　　构建湿地立法体系。目前，海口已出台《海口市人民代表大会常务委员会关于加强东寨港红树林湿地保护管理的决定》，对东寨港保护起到了举足轻重的作用。在此基础上，应尽快出台《海口市羊山湿地保护管理条例》，将羊山湿地保护提升到法制管理的轨道，完善海口湿地的立法保护。

　　海口市委市政府可利用每年的“世界湿地日”、“爱鸟周”和“保护野生动物宣传月”、“亚洲水鸟同步调查”及“全球黑脸琵鹭数量同步调查”等活动，开展专家讲座、图片展、游戏及手工、微电影发布等宣传活动，大力宣传湿地保护重要意义。

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