增速预期·“一带一路”·物价走势·产能压减——国家发展改革委负责人回应中国经济热点问题

　　新华社北京３月６日电

　　新华社记者安蓓、韩洁、胡浩、孙奕

　　６日上午，十二届全国人大五次会议迎来在梅地亚中心的首场记者会。记者会上，国家发展改革委主任何立峰和副主任张勇、宁吉喆就经济运行、实体经济发展、价格走势、去产能、“一带一路”等热点问题作出回应。

　　结构调整取得预期成效

　　“我们分析，中国经济保持中高速增长的可能性非常大。”何立峰说。

　　政府工作报告提出，今年国内生产总值预期增长６．５％左右，在实际工作中争取更好结果。“去年经济实现平稳健康发展，为今年奠定了比较扎实的基础，特别是随着供给侧结构性改革深入推进，将会创造更多的条件、更好的环境。”何立峰说。

　　他说，中国经济增速近几年逐步缓慢回落，但每一年经济增量和上一年相比，都在增加。“中国是一个有近１４亿人口的大国，就业是很重要的问题，没有一定的经济发展速度，要解决新增工作岗位是很困难的。”

　　“中国有句古话‘文武之道，一张一弛’，我们在经济发展中加大了工作力度，结构调整进展明显，取得了预期成效。”何立峰说。

　　中国对“一带一路”沿线国家投资超过５００亿美元

　　“‘一带一路’建设进展是快速的，成果好于预期。”何立峰说。

　　他介绍说，“一带一路”倡议已经得到世界上１００多个国家和国际组织的响应和支持。中国先后和沿线国家签订了近５０份政府间合作协议以及７０多份与包括一些国际组织在内的部门之间的合作协议。经过共商，推动共建了一批标志性的合作工程。

　　“近３年来，中国对‘一带一路’沿线国家的对外投资已经超过５００亿美元，这些项目进展效果良好。”他说。

　　何立峰说，今年５月将在北京举办“一带一路”国际合作高峰论坛，论坛包括开幕式、圆桌峰会和高级别会议。国家发改委将牵头举办论坛的高级别会议，简称“１＋６”，“１”是主场会议，“６”是六场平行主题会议，包括政策沟通、设施联通、资金融通、贸易畅通、民心相通五个主题，另加一个智库会议。

　　确保价格总水平基本稳定

　　宁吉喆说，实现今年居民消费价格涨幅３％左右的预期目标面临输入性涨价的压力，也有国内市场供求基本平衡的有利条件。“我们将相机抉择、精准调控，确保价格总水平基本稳定。”

　　宁吉喆说，近一段时间工业生产者出厂价格指数（ＰＰＩ）出现较快攀升，主要是恢复性上涨。此外受大宗商品价格触底反弹的影响也比较大。煤炭、钢铁、石化、有色金属等“三黑一色”生产资料价格上涨对ＰＰＩ上涨的贡献达到８０％。

　　他说，实现今年物价涨幅目标有很多有利条件。我国主要农产品连年丰收，工业消费品总体供大于求，生产资料产能总体充裕，服务业供给在深化改革和调整结构中增加较快。“国内市场供求基本平衡，这是我国价格总水平稳定最重要的基础条件。”

　　宁吉喆说，今年将继续深化价格改革，打好电力、医疗、交通运输等重点领域价格改革的攻坚战。“通过方案设计、政策调控、市场监管等，切实保障基本民生不受影响。”

　　推进煤电去产能取得预期成效

　　宁吉喆说，煤电是今年去产能的新领域。要把防范化解煤电产能过剩风险任务坚定不移推进下去，取得预期成效。

　　他说，今年要淘汰、停建、缓建煤电产能５０００万千瓦以上，规模很大。“从目前发展水平看，煤电已经出现相对产能富余，特别是小煤电会带来污染。”

　　宁吉喆说，在去年退出超过６５００万吨钢铁产能和超过２．９亿吨煤炭产能的基础上，今年再压减５０００万吨左右钢铁产能，退出１．５亿吨以上煤炭产能，力度很大。“绝不能松懈，还要继续加大工作力度，在今年的基础上，明年还要继续去产能。”

　　“总之，要下定决心把落后的、多余的产能去掉，才能使相关行业浴火重生，提高产业集中度、生产效率、生产水平、现代化水平，更好地满足经济社会发展对原材料和能源的需要，还可以改善生态环境。”宁吉喆说。

　　虚拟经济服务实体经济原则不能变

　　“虚拟经济产生于实体经济，也要服务于实体经济，我觉得这个原则是不能变的。”在谈到实体经济发展时，张勇说。

　　他说，当前实体经济面临很多困难、矛盾以及挑战，既有长期积累形成的供给质量效率不高等结构性问题，也有市场环境不完善等机制性障碍，还有全球产业格局深度调整、国际产业同质化竞争激烈等外部压力。

　　２０１６年民间投资增速大幅下滑至３．２％。张勇说，这是经济下行压力下民间投资规避市场风险的正常反应；但更重要的是反映了在政府服务、市场准入和监管等方面还存在一些问题，要下大力气解决。

　　张勇说，促进实体经济发展，下一步要着力补齐短板，增加有效供给，加强计量、标准、认证、认可制度建设，促进企业提质升级；进一步简政放权，减轻企业负担，使企业能够在市场经济条件下更好发展；着力实施创新驱动，转换发展动能，为企业开辟新的天地；着力化解过剩产能，清除落后产能，使市场能够更加持续健康，使实体经济发展更稳健。