住琼全国政协委员：在海南设国家农业供给侧结构性改革综合示范区

　　住琼全国政协委员史贻云建议：

　　在海南设立国家农业供给侧结构性改革综合示范区

3月6日，全国政协十二届五次会议分组讨论政府工作报告。在北京会议中心举行的民进9组分组讨论现场，住琼全国政协委员史贻云认真听取其他委员发言。张杰 摄

　　当前，我国农业供给侧结构性改革面临着深入推进的需求。“依托海南资源禀赋和温光水热资源，把海南建设成为国家农业供给侧结构性改革综合示范区，具有紧迫的现实要求和长远的战略意义。”住琼全国政协委员史贻云建议，在海南设立国家农业供给侧结构性改革综合示范区，为我国农业供给侧结构性改革探索新路子、寻找新途径。

　　农业供给侧结构性改革主要是提高农产品供给效率，增加有效供给，提升供给质量。“以建设海南国家农业供给侧结构性改革综合示范区为契机，立足全球市场需求，加大农产品品种创新力度，开展农产品精深加工试点示范，对于增加全国农产品有效供给、改进供给效率具有现实意义。”史贻云说，在海南设立国家农业供给侧结构性改革综合示范区拥有不少有利条件。一是耕作特点突出。海南一年四季都能进行农业生产，优质的生态环境为发展符合国际标准的绿色农业、有机农业提供了条件。二是产业发展独特。近年来，海南逐渐形成了以冬季瓜菜、热带水果、热带经济作物、南繁种业、热带农产品加工业、海洋捕捞和畜牧业为主的现代农业产业体系，在全国农业产业体系中居于特殊地位。三是产业创新。四是对接全球市场。海南省四面环海，便于开展农业新品种的应用示范和推广，对接全球市场。

　　史贻云建议国家批准成立一家热带农业开发性金融机构，对综合示范区农业基础设施、技术创新以及农业生产提供专门的融资支持；由中央和地方共同出资设立农业产业发展基金和农业技术风险投资基金，加强对综合示范区农业技术改造、病虫灾害防治、生物农药、有机化肥开发与研究的支持；在加强监管的基础上，设立一至两个面向综合示范区农民的农业股权众筹互联网平台，引导农业技术带头人和跨界资本进入，针对特定农业项目开展众筹融资；加大保险对综合示范区的政策支持，提高保险层级。