让改革发展成果惠及更多群众——政协委员在全国政协十二届五次会议记者会上回应民生热点问题

　　新华社北京3月9日电

　　新华社记者李亚红、吴雨

　　全国政协十二届五次会议9日以“政协委员谈惠民生”为主题召开记者会，5位全国政协委员分别就精准扶贫、提高医疗公共服务水平、以创业带动就业、推进养老服务、持续加强节能环保和生态建设等热点问题回答了记者提问。

　　黄洁夫委员：医养结合发展空间很大

　　“我国医养结合发展空间很大。”卫生部原副部长黄洁夫委员说，我国已进入老龄社会，60岁以上人口超过2.3亿。把医养结合服务业发展起来，可以为经济发展增添新的增长点。

　　黄洁夫表示，从先进国家和地区的经验来看，养老服务业是高需求率、高就业指数的行业。我国有社区养老、居家养老、医疗机构养护、安宁疗护等医养结合型养老模式。如果这些都发展起来，需要更多从事养老服务业的护工、康复师、养老医生等，会大量增加就业人数。

　　他介绍，我国老龄社会呈现未富先老、抚养比例较高、空巢化、老年人失能比例较高等特点。“通过调研发现，养老服务一定要跟医改结合在一起。”黄洁夫说，我国医改要求是强基层、保基本、建机制。这几年虽然取得了重要阶段性成果，但群众看病就医问题还没有得到根本解决。“现在医院床位有限，有些老年病人身患癌症、心脑血管疾病、心理障碍等慢性疾病，住院有时比较难。”

　　黄洁夫说，未来应让三级甲等医院的资源下沉，把三甲医院的品牌和一些空置的二级医院和乡镇医院结合起来，把那些空置的二级医院转型成为医养结合的养老服务产业，逐步解决老年病人住院难的问题。

　　王文彪委员：打好蓝天保卫战要“加”“减”法并重

　　“在蓝天保卫战中，既要注重减法，还要注重加法。”亿利资源集团有限公司董事长王文彪委员说，“减法就是节能减排、能源结构调整；加法就是在一些大中城市大量建公园、种树种花草等。”

　　王文彪说，现在空气治理具有长期性、复杂性、艰巨性等特点，需要全民参与、企业参与、市场参与。关于市场机制推动生态环保建设，他认为现在治土、治水、治气方面大概有几十万亿元的市场，这给企业提供了重要的发展机遇。企业“既把公益做了，也把钱赚了”，还能创造生态财富。

　　王文彪介绍，目前我国贫困人口主要集中在荒漠化等生态脆弱地区，扶贫攻坚难度较大。一年来很多非公有制经济企业参与“万企帮万村”精准扶贫，效果很好。比如采取生态与产业、企业发展与生态治理相结合的措施，企业和地方合建生态旅游小镇、产业小镇等。

　　王文彪认为，在生态脆弱地区进行精准扶贫，应该解决三重问题：既要解决绿起来的问题，还要解决富起来的问题；既要解决生存问题，也要解决生态问题；既要解决产业问题，同时还要解决脱贫问题。“只有这样，扶贫攻坚工作才能站得稳、立得住、不返贫、可持续。”

　　许家印委员：因地制宜做好产业扶贫

　　恒大集团董事局主席许家印委员说，贫困群众的主要生产资料是土地和劳动力，只有依靠发展产业，把贫困群众的土地和劳动力转化为家庭收入，才能实现永久脱贫。

　　“我认为产业扶贫有三个关键点：一是成立合作社，二是因地制宜地发展产业，三是引进上下游企业。”许家印说。

　　“怎样做好产业扶贫？”许家印发言时自问自答阐述“秘诀”。首先，成立合作社。因为有的贫困群众基本没有劳动能力，还有的缺资金、缺技术等，合作社可以把他们组织起来，通过土地入股、分红，以及力所能及的劳动获得收入。

　　其次，发展产业一定要因地制宜。许家印说，贫困地区的资源条件各不相同，有的地方适合种粮种棉，有的地方适合种瓜种菜，有的地方适合养猪养牛，有的地方适合乡村旅游等，因地制宜才能把产业做好。

　　“此外，要引进上下游企业。”许家印表示，农产品市场经常波动起伏，引进农业上下游企业，有利于在产前根据市场指导生产；产中提供生产资料，帮助生产管理、提供技术服务等；产后上门收购，并销往市场，形成供产销一体化的产业经营模式。

　　“对于贫困地区的帮扶来说，如果没有产业的支撑，很容易返贫；搬迁扶贫如果没有产业的依托，就很容易‘搬得出却稳不住’。”许家印说。

　　胡晓义委员：老龄化不是洪水猛兽有应对办法

　　“老龄化问题牵动着每个家庭的神经。”中国社会保险学会会长胡晓义委员说，国家统计局的数据显示，去年我国60岁以上人口比前年增加了886万人，老龄化的钟声越来越紧迫。

　　不过，胡晓义认为，“老龄化不是洪水猛兽，关键是落实好应对办法。”

　　4年来胡晓义提了4个有关老龄化的提案，都得到积极回应。他说，老龄化带来的挑战是全方位的，仅养老保障就面临着巨大压力。我国养老保险基金收支平衡略有结余，但也确实存在两个突出的结构性矛盾。一是养老基金存在地区分布不平衡问题，有的地方出现了当期支付缺口；二是老龄化加剧，未来养老基金支付压力可能会越来越大。

　　“养老保障问题是重大民生问题，我国有条件、有能力妥善应对老龄化挑战。”胡晓义说，政府采取了很多有针对性的措施：实施全民参保计划扩大覆盖面，改善抚养比，进一步提高基金统筹层次，进一步完善缴费和待遇支付政策等。此外，我国还增加财政投入，部分国有资本充实社会保障基金，还有通过投资运营来增加收益等。

　　李彦宏委员：人工智能可能超越互联网带来的革命

　　“人工智能很有可能是超越互联网意义上的一个革命。”百度公司董事长兼首席执行官李彦宏委员说，“过去互联网发展迅速主要由于我国的人口红利，当人口红利逐步消失，互联网自身的发展要靠人工智能。”

　　李彦宏认为，人工智能会影响社会、生活、文化等方面，对于实体经济也将有巨大影响。在他看来，近年来物联网之所以没有发展起来，是因为“物”仅仅连上网，数据回传是不够的，必须得让这些“物”能够跟人进行自由交流，让“物”能听懂人话。

　　针对之前其他委员谈到的养老话题，李彦宏举例说，人工智能在养老方面也可以做很多事情，现在已经有企业研发出陪伴机器人，已经可以与人进行简单交流。

　　李彦宏认为，我国在人工智能研究上并不落后。就人工智能研究而言，数据越多、越容易获得，就越容易做出好的研究成果来，在这方面我国很有优势。

　　李彦宏还表示，有人认为民营企业只看眼前利益，不看长远利益，这是偏见。民营企业的创新能力并不差，很多企业也愿意在研发上进行投入。“民营企业可以参与国家工程实验室等重点研究工作，甚至能牵头去做一些重点科研项目。”