国家质检总局：通关效率和质量安全两手抓 将加大与东盟质检的合作力度

　　3月14日，十二届全国人大五次会议举行记者会，国家质检总局局长支树平答记者问。（人民网记者张启川/摄）

　　人民网北京3月14日电 （人民网前方报道组 记者夏晓伦 卢志坤）十二届全国人大五次会议新闻中心于3月14日10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请国家质检总局局长支树平、副局长兼国家认证认可监督管理委员会主任孙大伟、国家标准化管理委员会主任田世宏就“质量提升”的相关问题回答中外记者的提问。

　　支树平表示，质量问题确实是党和国家非常重视的一个重大的课题，是老百姓普遍关注、国际社会也关注的问题。这一次记者会以质量为主题，体现了对质量的看重，也是对我们质检工作的看重，应该说有时代性和导向性。

　　支树平在回答全国通关一体化以及东盟贸易相关问题时表示，质检总局在口岸上是一个重要的把关部门，为了保证全国通关一体化，我们和海关、边检、海事、交通等部门一起在探索一体化建设。质检总局在一体化建设上最突出的成果，就是去年12月，中国检验检疫电子主干系统全面上线运行。这个系统叫e-CIQ，全面上线标志着全国检验检疫通关一体化全面实现了。

　　支树平介绍，检验检疫通关一体化就是以全国统一的信息化系统为支撑，以“通报、通检、通放”为主要内容开展的工作。举一个简单例子，任何一个进出口企业，想要报检或者检验，可以在全国任何一个地方报检并通关，实现进出口货物的进口直通和出口直放，确实便利了。真正做到让信息多跑路，让企业少跑腿，为企业提供了服务，效率也提高了。

　　他表示，质检总局促进通关便利化，但是质量安全这个底线始终没有放松。某种意义上说，因为一体化了，保安全更便利、更有效率了，也可以说更加精准了。因为全国检验检疫系统联通成为了一个大的溯源和执法互助的体系。我们现在更好地运用风险管理，把全国进出口商品进行分类，风险高的、信誉好的，我们可以减少一些抽检频次，给他们很大的便利。对风险高的、不讲诚信的、有不良记录的，我们就要加严检验，甚至停止报检。再加上我们和兄弟部门一起建立联合惩戒机制，实现一处失信，处处受限。

　　以下为问答实录：

　　记者：作为“一带一路”有机衔接的重要门户，广西和东盟国家贸易往来非常活跃。我们注意到，今年政府工作报告中提出，今年年内将会推动实现全国通关一体化。请问，检验检疫一体化之后，出入境商品的质量如何保障？另外，总局还会出台什么样的便利措施，促进与东盟国家的贸易往来。谢谢。

　　支树平：谢谢你提了一个宏观的问题，也提了一个具体的问题，等于是两个方面的问题。首先，您说政府工作报告中提到，今年要实行全国通关的一体化，问我们在这方面有什么打算。质检总局在口岸上是一个重要的把关部门，为了保证全国通关一体化，我们和海关、边检、海事、交通等部门一起在探索一体化建设。质检总局在一体化建设上最突出的成果，就是去年12月，中国检验检疫电子主干系统全面上线运行。这个系统我们叫e-CIQ，全面上线标志着全国检验检疫通关一体化全面实现了。

　　简单介绍一下，检验检疫通关一体化就是以全国统一的信息化系统为支撑，以“通报、通检、通放”为主要内容开展的工作。举一个简单例子，任何一个进出口企业，想要报检或者检验，可以在全国任何一个地方报检并通关，实现进出口货物的进口直通和出口直放，确实便利了。真正做到让信息多跑路，让企业少跑腿，为企业提供了服务，效率也提高了。

　　刚才你说了一个很重要的问题，我知道你的重心在后半截，就是便利化了，质量怎么监管？这就说到我们部门的责任，就是把关服务。大家都说我们是国门卫士，要在口岸上为中国老百姓把关，不能让有毒有害的物质、疫情疫病和不合格产品侵犯群众利益。当然我们作为政府部门，我们也要加强服务。我们讲服务，促进便利化，但是质量安全这个底线始终没有放松。我们的工作方针就是12个字：抓质量、保安全、促发展、强质检。保安全始终是我们的底线，现在虽然检验检疫一体化了，但安全这根弦始终没有松。某种意义上说，因为一体化了，保安全更便利、更有效率了，也可以说更加精准了。因为全国检验检疫系统联通成为了一个大的溯源和执法互助的体系。我们现在更好地运用风险管理，把全国进出口商品进行分类，风险高的、信誉好的，我们可以减少一些抽检频次，给他们很大的便利。对风险高的、不讲诚信的、有不良记录的，我们就要加严检验，甚至停止报检。再加上我们和兄弟部门一起建立联合惩戒机制，实现一处失信，处处受限。

　　关于你的第二个问题。中国-东盟关系已成为联系最广泛、成果最丰富、交往最密切的对话伙伴关系。我们一直把加强与东盟质检合作作为我们的优先方向。首先，我们建立了中国-东盟质检部长会议机制，从宏观上、战略层面上进行合作。去年9月份，在南宁召开了第5届中国-东盟质检部长会议，发布了部长声明，通过2017-2018行动计划，开启了动植物大数据平台和电子证书等重大合作项目。其次，我们还开展了检验检疫务实合作。过去3年，我们和东盟国家签署农产品食品检验检疫协议超过20项。我们也实行了很多实际措施。比如在广西凭祥建成了国检监管试验区，把很多从越南等国进来的水果、蔬菜，在那儿集中监管。试验区运行短短5个月，区域一体化货物检验检疫通关速度就提高了60%。

　　第三，我们加强了质量技术基础合作。我们在广西南宁建立了中国-东盟质量、标准化、计量、检测认证等6大合作中心，支持一些东盟国家建立了水稻、芥蓝、葡萄等农业标准化示范区，为东盟国家提供了相关培训。中国和东盟的发展是非常好的，1991年双边贸易才79亿多美元，到2016年的4500多亿美元，增长了近57倍，应该说检验检疫做出了积极贡献。下一步，我们将认真践行中央“亲诚惠容”的周边外交理念，进一步加大与东盟质检的合作力度。特别是广西、云南毗邻东盟，我们要更好地发挥他们的作用，就像去年9月份中国-东盟质检部长会议主题一样，推进中国-东盟技术、信息互联互通，打造质量安全命运共同体。谢谢。

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