羁绊体育产业发展的五道枷锁

  原标题：羁绊体育产业发展的五道枷锁——长三角地区体育产业调研之一

   新华社北京３月１６日电(新华社记者林德韧)如果为近年来中国体育产业的发展加上一个备注，那么“迅速”一定是关键词之一。自２０１４年国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（以下简称《意见》）出台以来，中国的体育产业发展步入快车道。

    据国家体育总局的官方数据，中国２０１５年体育及相关产业总产出比２０１４年增长２６．０２％，产业增加值比２０１４年增长３５．９７％，产业增加值占ＧＤＰ的比重由２０１４年的０．６４％增长至０．８％。这一连串令人振奋的数字，折射出中国体育产业的欣欣向荣。

    近期，新华社记者走访了长三角地区的多个城市，深入了解了该地区体育产业发展中面临的问题和留下的经验，作为中国最富庶、体育产业最为发达的地区之一，这些在实践过程中的问题和经验，具有重要的参考价值。

    在《意见》出台后的两年来，长三角地区的体育产业在探索中前行，产业结构逐步改良，创业热情水涨船高，但体育系统的改革并非一蹴而就，在发展体育产业方面，长三角地区也面临着诸多的问题和挑战，其中以下五个方面的问题较为普遍。

    第一，依然缺少有效的盈利模式。记者采访过程中，很多采访对象均反映目前在体育产业领域赚钱不容易，而一些体育中心则是在亏了几年后刚刚开始有一些盈余。虽然市场热度很高，但体育企业都还在寻找可以真正实现持续盈利的商业模式。

    第二，各项目、行业协会的作用发挥不到位。上海市体育局局长黄永平说：“现在的项目协会不少是‘僵尸协会’，对整个项目来讲如何服务人群、普及文化、推动参与，这些都没有人研究，我们要按照新的要求把社会主体培育好，首先变成项目爱好者的联合体，爱好者的需求就是我们的需求。”在政府和市场主体之间，项目协会起到的是连接和润滑的作用，而在目前中国体育各个协会中真正实体化的并不多，协会作用的缺失也成了一系列体育产业问题的缘由。

    第三，税费政策落地困难。无论是《意见》还是陆续出台的配套文件，基本上都存在“减免税费”的要求，不过长三角地区大型体育场馆用水、用电、供暖费用等问题一般都没有解决。以上海一家体育中心为例，该体育馆每年运营成本中很大一部分是各种税费，“电费一年５００万，费用还是按照商业用电标准执行的，气、热同样是商业标准，整体算下来每年成本超过１０００万。”该体育中心经理说。记者走访过１０余家体育馆，各类税费基本上都是按照商业标准收取。

    第四，部分法律法规存在滞后现象，有些问题处理起来“无法可依”。杭州市体育局政策法规处处长陆穗表示：“开始重视体育产业之后，突然发现体育界法律法规是最少的，想要有法可依，但是找不到法，这就是计划经济模式下的重要特征，法律法规建设非常重要，现在明显滞后。”江苏一位体育产业基层管理者表示：“都说要打破政策壁垒，但我们现在连什么是政策壁垒都不知道。”

    第五，体育产业从业者专业素质参差不齐。常年从事赛事运营、体育产品开发和青少年培训的学体科技ＣＥＯ王振宇说：“大批投机的人进入体育市场，本身不是优质公司却估值过高，这些不专业的从业者会影响参与者和广告主。”王振宇认为，应该鼓励培养踏实做工作的企业，产生中国自己的百年体育产业企业。

    以上五个方面只是体育产业从业者们遇到问题的一部分，体育产业的发展是一项系统工程，需要逐步打好基础才能实现良好健康的发展，而这个基础，远远不是体育管理部门一家就能够打好的。（未完待续）

    （执笔记者：林德韧，参与记者：朱翃、王恒志、夏亮、彭东、公兵）