“西方最有权力的男性和最有影响力的女性首次‘碰撞’”,将有怎样的火花?德国总理默克尔近日到访华盛顿与特朗普会晤,这是特朗普入主白宫后两人的首次会谈,被媒体解读为美德乃至美欧关系的“决定性时刻”。
从执政理念,到政策主张,再到行事风格,默克尔和特朗普大不相同,此次会晤两人虽然台上“握手言欢”,台下免不了一番暗中较量。德国媒体称,“这可能是默克尔担任总理以来最困难的一次会晤”。
冰释前嫌?默克尔与特朗普建立关系不容易
特朗普在与默克尔举行的联合记者会上表示,遭到奥巴马政府监听是他与默克尔的一个共同点。特朗普的言外之意俨然在“敲打”奥巴马,也在提醒默克尔。不过,特朗普的确与默克尔共同点不多,很难找到多少交集。
在会晤前,两人数次“隔空交锋”。特朗普曾多次炮轰德国和欧洲,批评默克尔的难民政策、不满德国对美贸易顺差,唱衰欧洲一体化,抛出“北约过时论”等。
默克尔也毫不示弱,曾意有所指地高调宣称“欧洲人的命运掌握在自己手中”;在特朗普颁布移民禁令时,默克尔转守为攻,批评其“反恐不能成为歧视特定宗教信仰人群的理由”。
这些针尖对麦芒的交锋也影响了此次访问,日程安排上,白宫在礼宾环节化繁为简,与此前接待日本首相安倍晋三和英国首相特蕾莎·梅的安排相比,显得低调。
分析认为,小布什在任时与默克尔保持着紧密关系,奥巴马执政8年间也将其视为最亲密的朋友之一;如今,特朗普特立独行的风格与默克尔在很多方面格格不入,难以建立起类似前任的政治盟友关系。
另外,英国广播公司称,特朗普在德国不受欢迎。最新民调显示,特朗普就任总统后,德国民众对美国的信任度跌至新低。默克尔的这次访问就如同走钢丝,她需要与特朗普建立工作关系,但不能显得牺牲了自己的价值观令支持者失望。
分歧“放在一旁”?美德绕不过这几道“坎儿”
美联社报道称,特朗普与默克尔的首次会晤呈现出积极的态势,两人试着将分歧“放在一旁”。但显而易见的是,在贸易、北约及移民等问题上,美德还有好几道无法回避的“坎儿”。
贸易是横亘在两国之间的一道难题。德国近年来一直对美国享有贸易顺差。统计数据显示,2015年,德国对美国出口达到1272亿美元,而美国对德国出口只有499亿美元。特朗普曾表示要提高进口关税,还威胁要对德国汽车生产商征收惩罚性关税。对此,德国经济部长齐普里斯17日在G20财长会上警告说,若美国提高进口关税,作为避免贸易战的手段,德国将在世界贸易组织(WTO)起诉美国。
在北约问题上,美德之间也显得貌合神离。特朗普表示继续支持北约的同时,仍不忘“敲打”德国“应该相应地承担防务开支”。默克尔虽然表示同意,但把“将拿出2%的GDP用作防务开支”的最晚时间设定在2024年,堪称是一招避其锋芒的迂回战术。德国防长冯德莱恩17日已暗示,德国增加军费的意愿并不强烈。她说,德国希望北约改变把GDP的2%用于军费的预算目标,仅用军费开支是否达到2%衡量其贡献是不准确的。除了军费多少外,还应把参与海外任务的情况列入评判范围。
另外,在移民问题上,特朗普坚持认为移民是美国给予外国人的一种“优惠”而不是权利,这一主张与默克尔宽容的移民政策大相径庭。
在默克尔此次访美之后,德国将在今年7月举行本年度的G20峰会。按照外交惯例,美国总统将成为会议主办国的重要客人。然而,直到现在,特朗普仍没有确认出席本年度G20峰会。
由此可见,美德之间的分歧虽然被暂时“放在一旁”,但并不意味着能够消弭。双方既在合作中博弈,又在博弈中寻找合作的契合点。分析认为,奥巴马在任时,美德之间形成了坚固的政治联盟关系;但时过境迁,默克尔与特朗普不大可能复制从前的“蜜月期”。
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