改革创新助力转型升级 永葆“晋江经验”生命力

　　“晋江之路”刷屏朋友圈 晋江市直部门加油干

　　日前，《人民日报》头版头条刊发了《晋江之路——“晋江经验”15年发展传承综述》，全面梳理了“晋江经验”提出的15年来，晋江不断创新发展的辉煌实践。报道一经刊发立刻刷爆了“朋友圈”，引发了社会各界的热议和点赞。

　　报道里提到的关于晋江在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的案例和经验，更是让晋江市直相关部门为之振奋，大家纷纷表示，这是对晋江广大干部的鼓励与鞭策，我们将继续撸起袖子加油干，再创晋江新奇迹。

　　实施创新驱动 助力实体经济提质增效

　　在晋江市商务局局长蔡文卿看来，“晋江经验”很鲜明的特色是坚守实业、改革创新、政企互动。他说，纵观整个发展历程，每到发展的关键时期，晋江都能充分发挥“政企互动”这个法宝，结合各个阶段的发展实际，强化改革创新，及时制定相关政策，建设各类科技公共服务平台，完善各类服务支撑，鼓励和保障企业坚守实业、坚守匠心，引导产业转型升级，推动晋江市实体经济蓬勃发展。

　　为了更好地践行“晋江经验”，蔡文卿表示，晋江市商务局将通过招商选资攻坚行动、商贸名城打造行动、电子商务提质行动、现代物流跨越行动、外经外贸拓展行动这五大行动，推动晋江实体经济与“互联网＋”的深度融合发展，助力晋江品牌的国际化。未来的晋江，在移动互联网浪潮的助推下，将更加深度地融入全球化，将在转型升级中大胆求索、用国际化视野壮大自身实力，让“晋江经验”永葆旺盛的生命力。

　　“践行好‘晋江经验’，就是牢牢把握经济发展趋势，紧紧抓住实体经济发展不放松。”晋江经济和信息化局局长郭浪滔说，进入经济新常态，面对国内外多重不利因素的叠加冲击，创新驱动成为“做实”实体经济的第一要务。

　　郭浪滔认为，以创新驱动传统产业转型突围的四个方面备受关注。“加”：培育产业新增长点，全力推动实施“互联网+”行动，培育和挖掘传统产业新增长点。“减”：减轻企业负担，降低企业融资成本、降低企业用电成本，以及降低企业用气成本。“乘”：创新驱动产业发展。通过技术创新、产品创新、管理创新、商业模式创新及品牌创新，助力传统产业从供应链端、产品端、销售端等各大领域进行全面升级。“除”：探索转变政府职能，充分发挥公共服务平台、行业协会等作用，探索推动政府部门对微观经济事务适当“放手放权”。

　　坚持民生优先 改革发展成果全民共享

　　“看了报道，为之振奋，晋江大有可为。近年来，晋江教育围绕市委、市政府的决策部署和上级部门的要求，以在全省率先基本实现教育现代化为目标，持续优化教育布局、改善办学条件、提升教育质量、推进教育公平，办人民满意的教育。”晋江市教育局局长陈建生表示。

　　他说，2012年春季，晋江在全省率先实施公办高中免学费政策，这比福建省整体实行早了5年。2012年秋季，晋江在全省率先实现中职公办学校学生免收三年学费，比省定目标提早了2年。从那时起，从小学一年级到高中三年级，在晋江公办校就读的学生已经全部免交学费，这无疑是晋江市委、市政府“改革发展成果由全民共享”执政理念的最好体现。数据显示，“十二五”期间，本级财政教育支出和各镇(街道)投入教育资金均实现逐年增长。此外，晋江教育还有不少亮点，如来晋务工人员子女公平入学问题。

　　“看了报道，备受鼓舞，也深感责任重大。在看到成绩的同时，我们应该更加清醒、更加努力。多年来，晋江经济社会高速发展，卫生计生事业作为保障人民健康和人口素质的关键一环，虽然取得长足进步，但仍存在不少短板，需要我们持续发力。”晋江市卫生和计划生育局局长纪刚宏说，近年来，晋江坚持以人为本，注重民生优先，卫生计生事业发展步入快车道，群众得到了实实在在的便利和实惠。接下来，晋江卫计将继续深化医药卫生体制和公立医院综合改革，加快晋江市医院迁建等医疗项目建设，实施“名医、名科、名院”工程和“510卫生育才工程”，并持续深化与树兰医疗合作，支持社会资本兴办优、精、专医疗机构，鼓励对接高端医疗资源，完善公共卫生服务体系，全力打造“健康晋江”，让百姓在家门口看好病。

　　晋江市农业局局长李友加说，看了《人民日报》的报道很振奋，同时也感到压力和责任。农业农村是晋江创建国际化创新型品质城市不可或缺的一环，也是急需补的短板。“在农业方面，我们将大力抓好创建国家农业可持续发展试验示范区和现代农业示范区，围绕项目攻坚着重抓好九十九溪、安海五乡、东石片区田园风光建设。加快农业供给侧结构性改革，打造生态农业、品牌农业、智慧农业新亮点。深化农产品安全合格县创建，培育新型职业农民。持续开展‘全民动员、绿化晋江’活动。以创建最美乡村为抓手，稳妥有序推进农村集体产权制度改革，发展壮大村集体经济。”

　　提升城市品质 打造城市建设“晋江样本”

　　晋江市住建局局长蔡逸卿表示，“晋江经验”登上《人民日报》头版头条，该篇报道主题鲜明、内涵丰富、实事求是，在品质城市建设方面用了不少笔墨，是一篇鼓舞人心、催人奋进的好文章。

　　蔡逸卿说，下一步，晋江市住建局将继续在“晋江经验”的指引下，助力晋江建设“国际化创新型品质城市”，以“赛事申办”为契机，“项目攻坚”为推手，“三产跃升”为载体，深入推进住房和城乡建设各项工作，不断丰富和提升“晋江经验”新内涵。着力打造美丽宜居城乡环境，加快海丝申遗点周边环境整治；着力改善城乡居住条件，大力推进保障性住房工程，加快实施农村石结构房和危旧房改造；着力推动房地产市场健康发展，跟踪落实各方面优惠政策，探索长效机制；着力加快建筑业转型升级，推动建筑产业化示范基地建设，提升建设工程质量和安全生产管理水平。

　　晋江市规划局局长许礼义表示，近年来，在“晋江经验”的指引下，晋江不断发展前行，创造了令人瞩目的晋江奇迹。比如在城市建设方面，提出城建提速、城市提质的策略，实施了16个组团(片区)更新改造，推进基础设施、公共配套、产业平台等一大批项目建设，致力于解决城市化落后工业化的问题，并从中丰富为民建城的“晋江经验”。

　　许礼义说，报道中提到了品质城市，这是今后城市发展的主要方向，晋江市规划局将更新规划理念、改进规划方法，加快推进城市质量型内涵式发展，持续提高城镇化建设品质。下一步，晋江市规划局将不断推进转型升级，提升城市竞争力，完善基础设施，提升城市承载力，改善人居环境，提升城市宜居度，推进体制改革，提升城市治理能力。通过“规划”这支画笔，实现城市“宜居”的愿景，通过“规划”，让市民生活更美好。

　　打好“生态牌” 跑出“加速度”

　　晋江市环境保护局局长林志雄表示，生态晋江是“晋江经验”的核心内涵之一，一直以来晋江都把“生态立市”理念融入经济社会发展全局，近年来通过开展生态文明体制改革、晋江全域33条流域综合整治、清洁能源替代、生态补偿修复等重点工作系统推进生态文明建设，生态环境持续向好。

　　他说，下一步，晋江市环保局将以严监管促转型，通过司法联动、专项执法、严格排放标准等高压态势倒逼企业清洁生产、绿色发展；以严治水还水清，通过网格化监管、污染源销号、试点流域实时监测等措施不断改善流域水质；以严控气现天蓝，通过淘汰燃煤锅炉、大气联防联控、集中供热供气等手段不断改善大气质量。同时将坚持治理和修复两手抓，持之以恒打好环境整治组合拳，努力营造天蓝、地绿、水清、岸美、空气更清新的美丽家园。

　　晋江市市政园林局局长王清龙说，作为晋江的干部，在成绩被肯定的同时，也要认识到自身工作的不足。近年来，晋江在发展过程中着重统筹城乡协调发展，按照“全市一城”理念，不断探索完善环卫保洁管理机制，大力实施城乡环卫保洁工作，城乡环境卫生管理水平和整体面貌明显提升。接下去，晋江将一方面抓好市区道路保洁精细化管理提升，另一方面抓好农村垃圾治理工作，以落实村级环卫保洁“六个一”机制为抓手，规范环卫作业标准、完善队伍设施、常态考评督查，实现垃圾日产日清，进一步改善市民的生活环境，让群众住得更舒心！ “

　　这次《人民日报》对‘晋江经验’进行报道，是对晋江建设发展的一个充分肯定，作为一名‘见证者’和‘参与者’，备感自豪、深受鼓舞。”晋江市水利局局长柯发音表示，作为协调人与自然和谐发展的重要部门，晋江市水利局将以“晋江经验”提出15周年为新契机、新起点。下一步将更新理念，生态治水，处理好河湖管理保护与开发利用关系，推动河道整治自然化、生态化；创新机制，统筹治水，健全水流域治理领导机制，构建市镇村三级五层河道管理责任体系；多措并举，安全治水，严格水功能区管理监督，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，同时进一步健全完善防汛预案、队伍等体系。

　　注入文化因子 提升城市文化内涵

　　晋江市文体新局局长柯国林认为，“晋江经验”是改革开放30多年来，晋江人民积极探索的实践之路、发展之路，这条道路走得昂首阔步、勇往直前，是离不开凝聚在海内外晋江人血脉当中的“晋江精神”的支撑，也是离不开根植于晋江人这一群体中的文化特性，诚信、谦恭、团结、拼搏的精神品质是晋江人的人文印记。

　　柯国林说，我们将认真按照“晋江经验”的总结要求，着眼于建设国际化创新型品质城市的发展目标，主动呼应城市发展、市民对文化体育事业产业提出的更高需求，不断提升公共文化服务、公共体育服务水平，大力推动文化体育新闻出版的事业、产业发展，培育文体品牌、赛事和项目，着力提升城市文化内涵和体育品质，为丰富发展“晋江经验”注入源源不断、生生不息的文化动力。

　　晋江市旅游局局长许紫竹表示，报道中提到“晋江经验”的核心内涵就是全面发展，晋江的发展确实是全方位、可持续的，历届党委政府都是直面问题、补上短板，注重建设品质城市中各项事业的均衡。这当然也包括旅游业，现在已经站上了一个新台阶。“晋江的发展从无到有、从小到大，都是拼出来的，而我们的旅游其实有资源，在经济转型的现阶段，晋江旅游业机遇非常好、发展空间非常大。我们将倍加珍惜，拼搏创新，推进‘旅游+’，完善产业链，面向国际化，打造目的地，让游客‘引得进、留得久、玩得好、还想来’，努力把晋江建设成为令人向往的海丝首邑、让人留恋的乡愁故里。”

　　党建引领 为创新发展注入“红色动力”

　　“这次《人民日报》的专题报道，对晋江党的建设特别是非公党建工作给予高度肯定，令全市党员干部倍受鼓舞、倍感振奋、倍增底气。”晋江市委组织部副部长、非公企业工委书记庄东航表示，非公党建经验是“晋江经验”的重要组成部分，早在民营经济起步阶段，晋江就同步思考探索在非公经济领域开展党的建设。近年来，晋江市委审时度势提出“把非公党建做成现实生产力”的工作理念，适应企业集群发展形势，推进区域管理，创新项目化运作机制，像抓经济一样抓党建，着力破解一系列非公党建发展难、作用发挥难等问题。

　　一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒，非公党建的生命力在于作用的发挥，晋江按照中央“发挥党组织政治核心作用和政治引领作用”的要求，推动基层党组织和党员帮助企业发展献计献策，解决员工实际困难，“党员标杆生产线”“红色提案委”“党员项目领办制”“色彩车间”“先锋班组”等党员模范案例蔚然成风。庄东航说，对于表现突出的党员，我们把“只要干得好，就一定会用得好”理念延伸到非公企业，去年换届共有126名党员当选县级以上“两代表一委员”。

　　庄东航说，下一步，我们将坚持和传承好经验、好做法，找准非公党建与地方产业布局、企业发展阶段需求相适应的机制、模式和方法，创新“二带十”链式反应和“党建+协会+人才”党建模式，探索以园区为重点的非公企业党建和以行业为牵引的社会组织党建新经验，构建符合党建发展规律和企业发展需求的“亲”“清”新型政商关系，以推动发展的实效来检验党建工作的成效，继续在这片非公党建热土创造新的非公党建“晋江经验”。

　　(记者_庄诗莹 蔡明宣 陈海勇 蔡斯洵 陈维曦 齐玉波 阙杨娜 林心怡 董瑞婷 吴清华)

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