全面从严治党强化自身建设 好作风凝聚海口发展正能量

　　23日至26日，博鳌亚洲论坛2017年年会将在博鳌举行。图为在博鳌亚洲论坛年会会议中心飘扬的成员旗帜。 特派记者 黄一冰 摄

　　记者谢大强 实习生周超

　　春天的椰城，到处生机勃发，春潮涌动。干部群众精神振奋，勠力同心，为推进国际化滨江滨海花园城市添砖加瓦。

　　这是海口全市上下驰而不息改进作风，政府自身建设不断加强带来的新变化和迸发出的磅礴力量。

　　持之以恒转作风

　　长期以来，污水直排污染的穿城而过的美舍河。不久前，发现美舍河河水变浑，又有人偷排后，市区环保、水务、住建、城管等部门组成联合执法组，经过连续摸排，最终找到偷偷排污的工地，当场责令涉事单位停工整顿。

　　市区环保、水务等各职能干部协力配合、加班加点，查源头堵漏洞。用他们日夜的坚守与努力，换来了如今美舍河日渐清澈的河水。

　　在海口坡巷路，尚未棚改拆迁的店铺门前整洁有序，城市管理并未因棚改而放松。小餐饮店主张女士说，“每天晚上都可看到城管和街道、社区干部出来巡查，现在大家自觉多了。”她对干部持之以恒抓城市管理的作风点赞。

　　又一个周末，秀英区“三套班子”领导带领村居干部、党员、群众代表等，来到海盛路登楼坡开展义务劳动。像这样利用周末时间清理背街小巷、农贸市场、单位庭院内外和居民区卫生死角，开展爱国卫生义务劳动，已成为该区机关干部、党员度周末的另一种方式。

　　全市2万多名党员干部身先士卒，利用下班后或双休日到街巷夜市开展巡查、清扫保洁、为民解难题。许多机关部门和干部自我加压，转变工作作风，不断增强服务意识，提高工作效率，主动践行一线工作法，争当“三严三实”“两学一做”的标兵。

　　扎紧笼子固成效

　　海口12345热线是转变政府职能、联系服务群众的一个窗口。今年2月12345热线逾期件15件，经海口市纪委督办，相关职能单位运用监督执纪“四种形态”进行问责处理8件11人。对12345热线转办件中存在推诿扯皮、职责不清等庸懒散行为的黑榜件，已问责3件，其中2人被谈话提醒，2人被责令书面检查。

　　我市咬定作风建设不放松，出台《加强和改进党员干部作风建设的意见》；出台二十一条新规，在全国较早提出“六个一、两个访”、“周三无会日”、“严禁用公款制寄贺卡”等举措；破解公务消费难题，制定规范公务消费行为的意见和公务接待、因公临时出国（境）、公车管理使用三个配套制度，并严格落实公务接待经费限额制、公务用车国产化、公务用车牌号上网公示、出访成果报告制等创新性规范举措，全市“三公”经费连续四年大幅下降。制定八项规定执行落实情况的监督检查办法、厉行节约反对铺张浪费规定、严明纪律廉洁过节的通知等，扎紧制度的笼子。

　　出台科级领导干部执行不力、不作为、乱作为处理暂行办法、“双创”工作问责暂行办法，构建治庸惩戒机制。建立作风市、区、镇（街）三级联动协查工作机制，约谈在作风检查中发现问题的单位主要领导，督促主管单位履行主体责任。近年来，共组织“庸懒散奢贪”专项监督检查5051次，发现并督促整改问题1820个；通报批评260个单位568人，诫勉谈话324人，辞退57人，纠正“走读”干部52人。

　　在开展“创文”“创卫”工作中，我市实现了督考内容、督考对象的全覆盖；督查无禁区，考评无间歇，通过日常督办、专项督查、领导约谈等强力督导方式，推动了干部作风转变，“推、等、靠、要、庸、怠”的现象大幅减少。

　　执纪问责解难题

　　日前，琼山区大坡镇中心小学、中税小学、高明小学、新瑞小学、曙光小学及赞统小学等学校负责人因大操大办喜宴、违规收受礼品礼金等问题被处分。因落实主体责任不力，大坡镇委委员鲍烈军与琼山区教育局副局长王强被问责。

　　过去，一些单位和部门把问责简单等同于一种事后处理措施，存在“问不透”、“责不清”、“一问了之”的情况。近年来，我市更加注重提升问责实效性，做到失责必问、问责必严，盯住一条烟、一瓶酒、一顿饭、一次推诿、一个借口，以严厉问责倒逼作风转变，推动工作落实。

　　海口大型电视问政节目《亮见》，利用电视、网络、全媒体等平台公开每期节目直播、反馈处理结果、办理进度、对整改再监督等情况，在政府和群众之间搭建起联动联办的监督机制。被问政的党员干部需要对曝光的问题现场做出承诺，事后立即落实整改。市纪委对落实工作履职不到位，存在不作为、乱作为或推诿扯皮的相关责任人将启动问责，对整改不及时、承诺不兑现的单位，启动二次问责，以此倒逼责任单位在规定时间内解决问题。《亮见》至今共播出12期，一大批因不担当、不作为、慢作为、推诿扯皮等作风原因出现的交通乱象、环境“脏乱差”、违法建筑、民生项目进展缓慢等问题得到有效解决。

　　全市上下以“亮见”精神为指引，持续不懈转作风补短板，推动经济社会发展取得丰硕成果，更好地扛起了领跑全省实体经济的龙头担当，辐射周边、带动全省的服务担当和党员干部践行“三严三实”的示范担当，“多规合一”、城市执法改革、湿地公园生态修复、打违控违等工作走在全省或全国前列，为海口加快发展提供了坚强的组织纪律保障。