图为:2017年3月7日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团的审议。
二、深化国有企业改革
做强做优做大国有企业的根本途径是深化国有企业改革。习近平指出:“现在是市场经济,哪里有优势,哪里要素齐备,哪里就具有集聚的优势。对国有企业发展,政府的作用更多体现在支持、扶持、杠杆作用,但没有现存的‘金娃娃’摆在那里。在这种情况下,国有企业要深化改革,要‘借东风’,激发内生动力,在竞争中增强实力。”他强调:“深化国有企业改革,要沿着符合国情的道路去改,要遵循市场经济规律,也要避免市场的盲目性,推动国有企业不断提高效益和效率,提高竞争力和抗风险能力,完善企业治理结构,在激烈的市场竞争中游刃有余。”
坚持三个“有利于”。习近平指出:“要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针,推动国有企业深化改革、提高经营管理水平,加强国有资产监管,坚定不移把国有企业做强做优做大。”有利于国有资产保值增值,是国企改革的效益要求。“保值”,要求资本存量不流失、价值不贬值;“增值”,要求资本在既定价值不变的存量基础上创造新的价值增量。有利于提高国有经济竞争力,是在国内多种经济并存竞争发展和国际经济竞争较量的双重市场背景下,对作为整体的国有经济适应市场、立于不败和发展壮大提出的核心要求。有利于放大国有资本功能,是对国有经济增强控制力和影响力的要求。“三个有利于”为深化国企改革提供了目标指向、实践依据和检验标准。
把握“强优大”的实质。做强、做优、做大是对国有企业的全面要求。做强做优体现质的要求;做大体现量的要求,质是量的前提,量是质的扩展;质量统一,缺一不可。“做强”主要体现在:内生活力强,产权结构合理,激励约束制度健全;控制力强,在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位,发挥主导作用;影响力强,支撑、引导和带动社会经济发展,在服务国家宏观调控中发挥重要作用;抗风险能力强,能够抵御国际国内经营风险和腐败风险。“做优”主要体现在:企业经营业绩优,市场竞争力强,主要经济指标达到同行业一流水平;企业公司治理优,法人治理结构健全,党组织的政治核心作用得到有效发挥;企业布局结构优,资源配置效率高,占据产业链价值链高端;企业品牌形象优,模范履行社会责任,做模范的企业公民。“做大”主要体现在:国有经济在布局优化和质量提高基础上,保持必要的规模和数量,确保社会主义初级阶段基本经济制度本质;企业达到规模经济水平;在不同产业和地区的比重可以有所差别,但必须保持一定的量。
图为:2017年3月7日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团的审议。
三、坚持党对国企的全面领导
办好国企,关键在党。做强做优做大国有企业,必须要坚持党要管党、全面从严治党,加强和改进党对国有企业的领导,充分发挥党组织的政治核心作用。习近平指出:“坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的‘根’和‘魂’,是我国国有企业的独特优势。”
把党的领导融入公司治理全过程。一些人认为,党管国企不利于自主经营,不利于企业按照市场规律办事和创业;另一些人认为党组织不懂经济,要少参与企业决策和管理。这些错误认识,不仅弱化了国企党建,也害了一部分国企。事实上,改革开放以来,正是因为有了党的领导,有了党对经济工作的运筹帷幄,我国才会在国际竞争中脱颖而出,成为全球第二大经济体;正是因为有了党的领导,我们的国有企业才能在政治稳定、方向明确的大环境下不断壮大。事实证明:凡是取得优异成绩的国企,都是党的领导坚强有力、党的建设全面到位的企业。腐败问题频发、国有资产流失、效率低下的国业,都是党的领导和党的建设弱化、虚化、淡化、边缘化的企业。习近平指出:“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度,‘特’就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。”
大国强企,基业长青。我国有企业肩负着特殊的历史使命,必须坚定自信,在市场经济大潮中锤炼自我,在深化改革中完善自我,理直气壮做强做优做大。
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