六部门采取资金支出负面清单方式助力精准扶贫

　　财政部24日向社会公布《中央财政专项扶贫资金管理办法》，明确不再对相关资金支出范围作具体要求，而是采取负面清单方式，以提高资金使用效益。

　　该办法由财政部、国务院扶贫办、国家发展改革委、国家民委、农业部、林业局共同印发，2017年3月31日起施行。

　　办法明确，中央财政专项扶贫资金（含项目管理费）不得用于以下九个方面支出：行政事业单位基本支出、交通工具及通讯设备、各种奖金津贴和福利补助、弥补企业亏损、修建楼堂馆所及贫困农场林场棚户改造以外的职工住宅、弥补预算支出缺口和偿还债务、大中型基本建设项目、城市基础设施建设和城市扶贫、其他与脱贫攻坚无关的支出。

　　相比2011年发布的《财政专项扶贫资金管理办法》，此次公布的办法进一步改革资金管理方式，明确提出中央财政专项扶贫资金项目审批权限下放到县级，强化地方对中央财政专项扶贫资金的管理责任。

　　与此同时，办法要求各地创新资金使用机制，探索推广政府和社会资本合作、政府购买服务、资产收益扶贫等机制，撬动更多金融资本、社会帮扶资金参与脱贫攻坚。

　　办法要求各地加强资金和项目管理，落实绩效管理各项要求，并全面推行公开公示制度，接受社会监督。

　　此外，办法还要求各地创新监管方式，探索建立协同监管机制，逐步实现监管口径和政策尺度的一致，建立信息共享和成果互认机制。

　　办法明确，各级相关工作人员在中央财政专项扶贫资金分配、使用管理等工作中，存在违反规定、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，将按照国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

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