海口“诊断”城市拥堵 计划同时打通30条断头路

　　海口哪些路最堵?目前交通规划存在哪些问题?下一步将怎样进行优化?日前，海口召开书记专题会，中国城市规划设计研究院(下简称中规院)对《海口城市更新——交通近期治堵方案》进行汇报。该院认为海口目前处在“主要依靠道路建设”向“设施建设与秩序优化并重”阶段过渡的关键节点。近期要推进快速路成网、骨干路加密、关键节点优化，远期要打造体系完整、层级分明的交通网络，引导绿色集约的交通模式。

　　分析：3大原因造成拥堵

　　会上，中规院交通分院交通工程所所长周乐对目前海口的对外、对内交通现状进行了介绍。他说，海口应有“全省门户、区域中枢、省会核心”目标定位，美兰机场、海口港以及海口东站等枢纽节点是实现上述功能的载体，目前还存在运输组织效率不高和门户形象不佳等问题。

　　在对内交通上，海口近年来路网建设已滞后于机动车增长，道路交通的供需缺口逐步扩大。目前形成了国兴大道、龙昆路、海甸岛进出通道、海府老城片区、金牛岭片区、人民公园——三角池片区6大主要拥堵点。

　　周乐认为，交通建设人本精神不足，路网与需求匹配不佳，完整的路网体系尚未形成是造成拥堵的3大原因。

　　“首先，近些年海口城市交通建设中，最大的获益者是小汽车的使用者，从而刺激小汽车保有量以每年近20%的速度快速膨胀，人本精神体现不足，交通发展模式有待转型。”中规院交通分院专家介绍，数据显示，2016年海口公交出行比例仅9.6%，小客车21.8%，电动自行车34.9%。与国内类似城市比较，海口现有城市交通模式相对滞后，在与电动自行车和私家车的竞争下，公交发展乏力。

　　同时，尽管覆盖西至西海岸、东至江东的城市道路网已经基本形成，路网密度达到5km/k㎡，与国内类似城市相比属中间水平。但海口目前绝大部分人口仍集中于老城区，均质的骨干路网和偏心集聚的人口分布不匹配，部分新建道路尚未起到分担市民日常出行需求的作用。

　　最后，从路网设施来看，快速路尚未成网，次干路和支路连通性不佳，导致各类交通需求过于混杂集中在少数干道上，也是造成交通拥堵的主要原因之一。

　　对策：近期快速路成网，骨干路、跨江通道加密

　　“和国内部分一线城市的全时段拥堵不同，海口的拥堵基本只发生在早晚高峰时期。”中规院交通分院专家认为，海口交通目前处在“主要依靠道路建设”向“设施建设与秩序优化并重”阶段过渡的关键节点，需尽快优化交通模式，减少供需差量。

　　《方案》指出，海口要制定城市交通整治策略，推动轨道交通建设，提高公交供给和服务水平，近期远期兼顾。着眼近期，要重点解决片区、节点的交通拥堵问题。谋划长远，要系统性优化城市与交通的关系。

　　专家认为，海口应尽快形成主城区快速路成网、骨干路加密的方案，并对严重拥堵片区进行交通组织优化。加强对国兴大道、龙昆南平行分流道路的建设，加密跨江通道数量并预留实施条件。结合“双创”和城市更新工作，争取同时打通全市30多条断头路。

　　中规院交通分院相关负责人在会上表示，根据国家层面对城市交通建设的要求，要注重公共交通、慢行交通、交通枢纽、机动车路网的打造，引导城市向绿色交通出行模式转变，该院也会将这一理念融入到《方案》中。

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