3月27日,海口市第一台“三无”老旧电梯更新改造完成,交付使用。去年底,海口市政府出台老旧电梯更新改造实施方案,计划3年内出资1.2亿元帮助更新改造全市老旧电梯。(3月28日《海南日报》)
根据摸底,海口2004年之前投入使用,无维修资金、无物业管理、无维保单位的“三无”电梯共有1169部。然而,电梯的设计使用寿命为15年左右,随着时间推移,会有越来越多的电梯“退而不休”,不时发生的电梯致人死伤事故让人心惊胆战,成为严重安全隐患。此次海口能够建立专项更新改造资金,以政府和业主各出一半的方式,改造上千部“三无”电梯,排除老旧电梯相关安全隐患,可谓瞄准了急群众所急、想群众所想的民生问题,也是政府及时补位、提高公共服务水平的务实之举。
百姓的幸福感和获得感就好比许多个“0”,没有了放在最前面的安全这个“1”,都将“皮之不存,毛将焉附”。电梯安全牵涉到千家万户的安全,也就事关千家万户的幸福。电梯作为楼房的附属设备,其大修和更换,通常由专项维修资金负担。但是,那些并无先期预交专项维修资金的老旧小区,电梯便难以开展更新改造。在这种语境下,海口市政府伸出了援助之手,将大大减轻相关业主的负担,让更新变得更加可行。这启示我们,在事关民生的各种难题面前,政府既不能视而不见,也不能打起太极拳,互相踢皮球,而要主动服务,靠前过问,在相关资源缺失的时候及时补位,承担起“公仆”和协调的角色来。
住宅电梯的管理使用涉及到政府、业主、物业等多个主体,唯有明确各方职责,建立起老旧电梯有序更换改造的完善机制,才能为无数楼宇里的电梯系好这根安全绳。北京、南京等地已经以地方立法的方式明确规定电梯使用超过15年须强制报废。作为政府部门,应强化监督管理,将相关的电梯安全责任更明晰地归置给房企:开发商保障交付时的电梯质量,物业公司则保障后续使用安全,以确保电梯的使用寿命不打折扣。
观点差别和不同利益诉求,使得包括老旧电梯更换在内的许多住房维修事项难以推进。而城市小区业委会组建率过低,也使得这些事项乏人牵头去协调。动用专项维修资金,门槛也并不低。若仅仅依赖政府,更新改造费用将成为全体纳税人的沉重负担。为此,应当多方筹集电梯维修资金。一方面,对于有条件的小区,应当唤醒沉睡的公共维修资金;另一方面,对于历史遗留的“三无”电梯,可以以业主、政府各出一点等多渠道方式筹集资金用于电梯的更新改造。电梯更换本是社区事务,业委会负有直接责任。应该推动业委会的自主管理,在电梯更换与保养、维护资金筹集等方面加强工作,减轻政府工作压力,节约电梯维护资金,为业主权益加上一把安全锁。
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