“沟通更顺畅办理更便利”——境外非政府组织代表机构负责人眼中的登记备案

　　新华社北京4月1日电（记者刘奕湛）“境外非政府组织境内活动管理法实施以来，在登记备案过程中很顺利，与此前的相比，时间缩短了，手续也简化了不少。”美中贸易全国委员会中国区副会长彭捷宁回答了记者的提问。

　　记者在采访中了解到，1981年，美中贸易全国委员会来华开设办事处以来，一直致力于扩大美中商务联系，提倡美国与中国进行建设性的商务联系，消除贸易投资壁垒，营造规范、透明、可预测的商务环境，并通过举办各类政策研讨会，搭建美国在华企业与中美两国各级政府沟通的平台。

　　彭捷宁告诉记者，以前我们需要每年进行登记备案，通过公证加认证，需要6-8周的时间，各项成本很高。

　　“现在，我们只需要登记备案这一次，在成本和时间上减少了相关工作，给我们提供了很大的便利。”彭捷宁说，法律实施后，相应的配套措施出台的很快，给我们的登记备案工作起到了很好的帮助，相关服务确实做的很好。

　　今年1月1日境外非政府组织境内活动管理法正式实施以来，全国各省级公安机关登记受理窗口全面对外开放，为境外非政府组织提供登记备案咨询办理。

　　截至目前，已有62家境外非政府组织依法登记设立代表机构，登记地域涉及23个省区市，170余家境外非政府组织已确定业务主管单位，正在办理代表机构登记手续。

　　记者了解到，62家设立代表机构的境外非政府组织，按照《境外非政府组织代表机构登记和临时活动备案办事指南》和《境外非政府组织活动领域和项目目录、业务主管单位名录》，依法履行了登记备案手续，业务领域涉及经济、教育、科技、文化、卫生、环保和济困救灾等7大领域，其中包括来自美国的美中贸易全国委员会、比尔及梅琳达·盖茨基金会、世界健康基金会、家庭健康国际等27家，以及来自英国、瑞士、德国、香港等14个国家和地区的35家。

　　多位境外非政府组织负责人在采访中都提到了手续简化和时间缩短给他们的工作带来很大的便利。比尔及梅琳达·盖茨基金会北京代表处副主任凯瑟琳·沃尔什说,登记备案的整个过程非常顺畅，公安机关为我们提供了非常好的服务，展现了很好的效率。

　　比尔及梅琳达·盖茨基金会由微软公司创始人比尔·盖茨及其妻子·梅琳达盖茨于2000年在美国创立，是全球最大的慈善基金会，旨在促进全球卫生和教育领域的平等。

　　“在这部法律实施之前，我们存在一些疑惑和担心，公安机关就此举行了很多次答疑解惑的会议，帮助我们想办法。”凯瑟琳·沃尔什说。

　　据了解，为确保这部法律顺利实施，公安部积极会同有关部门研究便利服务措施，并及时对外公布各业务主管单位联系部门和联系电话。公安机关还主动走访了一批境外非政府组织，了解他们在登记备案中遇到的问题，尽力协调帮助解决；先后接待咨询3000余人次，解答各类问题12000余个，涉及36个国家和地区的780余个境外非政府组织。各地民政、商务、教育、扶贫、卫生、林业等有关部门主动履职，积极做好管理服务工作。

　　成立于1919年的英国国际救助儿童会目前在全球120个国家开展工作，是全球最大的儿童公益机构之一，他们曾对登记备案的事情有过担心。

　　英国国际救助儿童会中国首席代表王超告诉记者，在法律实施前，我们担心一些正在进行的项目会不会出现变数，因为合作机构可能会担心我们的登记备案能否成功。

　　“现在看来，项目并没有受到任何影响，通过登记备案后在法律的框架下我们有更清楚的身份，项目的运作更加顺畅。”王超说，这对我们下一步的工作也会起到很好的促进作用。

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