报告称去年我国改革总体设计基本形成 顶层设计日趋完善

　　人民网北京4月10日电（王子侯）7日，深圳创新发展研究院在京发布《中国改革报告2016》。报告以“完善总体设计，寻求改革突破”为主题，对2016年的中国改革以及十个主要领域进行总体评估，对2017年的改革形势进行分析判断，并提出相关建议。报告指出，2016年中国改革总体设计基本形成，个别领域取得突破，全面深化改革顶层设计更趋完善。

　　报告认为，2016年是我国全面深化改革承上启下的重要之年。经过顶层设计、总体规划、全面施工等前几年的努力，一系列重大改革在2016年进入了全面实施的高峰期。2016年的改革取得突破性进展和阶段性成果，既对巩固发展前几年改革成果至关重要，又可以为2017年召开的党的十九大和我国改革取得全面胜利奠定良好的基础。

　　“一批重点领域的重大改革方案陆续出台，四梁八柱性质的改革总体设计基本形成，全面深化改革的顶层设计更趋完善。”报告认为，2016年中国改革总体设计基本形成，个别领域取得突破。其中高压反腐成绩显著，全面从严治党取得重要阶段性成果。供给侧改革取得积极进展，经济体制改革重点领域全面推进。报告也指出，2016年的改革中，国企改革全面展开，但尚未取得突破性进展。金融体制改革进展趋缓，金融领域系统性风险加大。行政审批制度改革继续推进，政府职能转变任重道远。

　　纵观2017年我国发展和改革全局。报告分析认为，发展进入了新阶段，改革进入了攻坚期，新时期全面深化改革既到了最困难的时期，又面临着重点突破的临界点，处于不进则退的相持状态。2017年中国仍然要在保增长与调结构、稳经济和促改革之间纠结、平衡，而且平衡的难度更大，可以说进入了最困难的时期。

　　报告还对2017年的改革提出九条建议，包括推进反腐制度建设，实现从治标到治本的战略转变；坚持“改革优先”，舒缓过度追求经济增长对供给侧改革的压力；清理僵尸企业，以四个突破口实现经济体制重点领域改革；完善大部制改革，深化国家行政管理体制改革；取消改革试点审批机制，解决激励机制问题；坚持“共建共享”理念，提高人民群众对改革的获得感等。

　　据了解，从2014年起，深圳创新发展研究院每年组织全国有关领域权威专家，编写出版《中国改革报告》。全面反映在国家治理现代化为总目标的指引下，每年国家在政治、经济、社会、文化、生态等主要领域改革的新进展。

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