北京:背街小巷3年告别违建 "十有十无"标准史上最严

　　4月10日，定阜街管理公示牌。公示牌上标有负责人电话，还可以扫二维码查询。记者 侯少卿摄

　　昨日，《首都核心区背街小巷环境整治提升三年（2017-2019年）行动方案》公布。根据方案，到2019年底完成核心区2435条背街小巷的环境整治提升，达到“无乱停、无违建”等“十无”要求。

　　背街小巷整治要求“无违建无乱停”

　　东、西城共有背街小巷2435条，其中东城区1005条、西城区1430条，已完成整治提升需巩固加强的761条。北京市城管委环境整治处处长闫剑峰介绍，目前，仍需整治提升1674条背街小巷，包括东城区659条，西城区1015条，计划三年完成。

　　方案明确了北京核心区背街小巷治理时间表：2017年完成567条，2018年完成615条，2019年完成492条。

　　方案还提出“十有十无”整治标准，“十无”包括“无乱停车、无私搭乱建，无开墙打洞，无违规出租，无违规经营，无凌乱架空线，无堆物堆料，无道路破损，无乱贴乱挂，无非法小广告”。

　　市城管委环境整治处处长闫剑峰补充，在此基础上打造一批文明示范街巷。

　　与过去相比，此次整治标准可谓“史上最严”。闫剑峰介绍，“这次新增治理开墙打洞、违规经营等内容，可以说能想到的标准全都涵盖了”。

　　此外,还将在平房区实施准物业管理。闫剑峰说，之前平房区没有全覆盖物业管理，环境整治后问题反弹严重。为解决此问题，引进准物业管理。“通过政府购买服务的方式，解决乱停车、无照经营等问题，巩固整治成果”。

　　街巷管理水平将与街巷长绩效挂钩

　　对于如何实现三年内核心区2400余条背街小巷达到“环境优美、文明有序”的目标，闫剑峰称，将按照“十无”建立任务台账，以前整治达到标准的要巩固，没有达到标准的要编入台账，重新进行整治提升。同时，各区也将制定具体实施方案，明确时间节点，落实街道责任，倒排施工工期等。

　　如何监督考核环境整治？闫剑峰解释，市层面正在研究制定督导检查方案，向东城区、西城区派出督导组，采取“日巡、周查、月评、季点名”，逐街巷胡同验收环境整治提升工作成效。

　　在打造文明示范街巷的同时，还会对其进行督导检查，定期通报点评文明创建中的问题。对整改不力、问题反复的地区和单位，取消文明称号，并在媒体曝光。

　　此外，核心区还将建立“街长”“巷长”制，负责指导街巷环境整治和管理工作。目前，东西城各街巷长已逐渐到位，各区会对区域内“街巷长”进行考核。以西城区为例，西城区环境建设办宣传动员科科长周洪宇介绍，已开始对各街巷管理打分，正在制定针对各街巷长履职情况的考核标准，明确其管理职责。“未来，各条街巷管理水平将与街巷长绩效挂钩，可能采取约谈、调离岗位甚至问责等手段”。

　　■ 探访

　　西城 已公示部分街巷长姓名电话

　　目前，部分街巷已公示街长、巷长的姓名和相关信息，接受社会监督。记者在西城区什刹海街道定阜街街口看到三块醒目的公示牌，内容分别为街长、社区理事会会长及物业管理公司等负责人姓名及手机电话。并公示街道治理标准和拟达标时间。根据公示牌，定阜街需在今年5月前达到“十有十无”标准。

　　这三块公示牌悬挂于前日夜间。什刹海街道办事处城建科科长，同时也是定阜街街长的原黎波反复强调，公示电话一定打得通。

　　原黎波说，目前还没有接到市民电话，但自己并不担心电话可能被“打爆”。作为街道城建科负责人，他单日接到来电的最高纪录是163个。

　　4月5日，原黎波成为定阜街街长。原黎波说，对街长的工作内容并不陌生，“和过去的工作职责基本重合”。

　　虽然街长的工作目标主要聚焦在700多米的定阜街，但原黎波坦言并不轻松，“对这条街更加关心，作为街长，得负起责任”。

　　东城 拟设“停车卡”解决乱停车

　　根据《东华门城市环境建设管理街巷长制实施方案》，街长、巷长每周至少现场检查1次，按照“十无”标准研究分析街巷环境建设管理问题，征求居民意见建议，跟踪上报问题的办理进度和结果。

　　东城区城管委环境建设科副科长马超介绍，目前东城区背街小巷的共性问题包括违法建设、违章广告牌匾、停车秩序等，各街巷长可根据实际情况“开药方”。

　　以整治乱停车为例，东华门街道办事处城市综合管理科副科长、缎库胡同巷长蔡颖说，将拆除胡同内所有私装地锁，还会为常住居民办停车卡。蔡颖介绍，持停车卡居民夜间可享停车优先权，优先停车后，其他车辆才可在此区域停靠。“讨论后的最终方案将形成居民公约，由街、巷长参与制定并落实，计划在6月底推行”。

　　成为巷长后，蔡颖从面对街道内所有居民，到点对点关注缎库胡同37个平房院4个楼房院，常住241户563人。“现在更具象，居民有事可以直接找我，成为代表街道办事处的一个小窗口”。

　　■ 公开信

　　让美丽遍布京城的每一个角落

　　昨天，首都文明办发出了致全体市民的一封信。首都文明办在信中号召市民行动起来，从身边做起，把我们的北京、我们的家园里里外外收拾干净，犄角旮旯归置整齐，堂前屋后打扮漂亮，让美丽遍布京城的每一个角落，做共建美丽家园的支持者、参与者和监督者。

　　希望每一个市民积极配合街道社区做到“十无一创建”：无乱停车，无私搭乱建，无开墙打洞，无违规出租，无违规经营，无凌乱架空线，无堆物堆料，无道路破损，无乱贴乱挂，无非法小广告，创建“文明街巷”。鼓励运用12345市民热线等多种渠道，让制造“脏乱差”的人和事无处藏身。

　　■ 对话

　　西长安街街道东松树胡同街巷秘书长

　　我们就像每条街巷的“小主人”

　　4月5日，北京东、西城首批街巷长正式上任。记者发现，街巷长大多由街道办事处各实职科长担任。成为街、巷长后，工作内容与之前有什么不同？如何发挥街巷长作用？昨日，新京报记者就这些问题采访了西城区西交民巷社区服务站副站长、西长安街街道东松树胡同街巷秘书长张洁。

　　新京报：什么时候成为街巷秘书长，主要参与哪些工作？

　　张洁：4月初成为胡同街巷秘书长，负责对接胡同内200户居民。主要配合街巷长召开理事会，讨论胡同治理。也会定期到胡同院落与居民聊天，居民有问题，或者发现什么问题，均会上报给街巷长。也会将理事会讨论后形成的通知告诉居民，实现“上传下达”。

　　新京报：居民普遍反映什么问题，作为街巷秘书长，如何解决？

　　张洁：通过和居民聊天，发现停车难问题相对突出，主要反映没有地方停车。之前，各街巷长及社区负责人曾开理事会讨论过，最终计划先在附近胡同做试点。拆掉胡同内违建后，在合适位置划分停车位；并成立居民志愿者组织，晚上的时候敦促社会车辆离开，常住居民的车辆则有专门停车位。

　　新京报：停车难问题似乎比较普遍，各街巷长如何协调配合？

　　张洁：停车难确实是平房地区的普遍问题，试点胡同计划5月中旬推行措施。如果试点有效果，会和其他街巷长交流经验；如果发现问题，比如有固定车位后还将车停在其他地方，各街巷长及街巷秘书长会相互协调，解决问题。

　　新京报：成为街巷秘书长后，心态有哪些变化？

　　张洁：每条胡同都有街巷长和街巷秘书长，对于居民提出的某些问题，可以有针对性地解决。其他胡同居民遇到问题，也能直接带他找所在胡同的街巷长。我们就像每条街巷的小主人。（记者信娜）

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