系列述评|打造对外开放高地 提升国际化水平

　　海南扛起国家担当，在更高层面、更宽领域扩大开放

　　打造对外开放高地提升国际化水平

　　开放，是流淌在海南这片热土上的血液。2013年，习近平总书记考察海南时指出，改革开放是发展海南的关键一招，希望海南发扬经济特区敢闯敢试敢为人先的精神，在打造更具活力的体制机制，拓展更加开放的发展局面上走在全国前列。

　　自省第六次党代会以来，海南立足本土，发挥优势加快建设，服务“一带一路”倡议。海南善加利用博鳌亚洲论坛等国际化平台，通过国际友城“朋友圈”不断扩大交往，精心打造“21世纪海上丝绸之路岛屿经济论坛”“中国-东盟省市长对话”以及“中国海南·柬埔寨光明行”等对外交往品牌活动，在更加广泛的领域扩大开放，层层深化对外交往，全面融入“一带一路”建设。

　　从项目合作到文化互通，从对内区域合作到对外国际交往，海南各级政府、企业发挥优势资源，积极“走出去”、“请进来”。

　　面朝大海的建设者们以实干的担当、创新的意识为海南描绘开放蓝图。

　　扩大开放，传承特区基因

　　利用国际友城“朋友圈”等机遇扩大对外交往

　　建设国际旅游岛，海南就要在国际化的舞台上登台站稳脚。怎样登台、怎样站稳？海南带着一股闯劲主动出击。

　　作为“国际化”与“走出去”过程中的中坚力量，过去几年中，海航集团、海胶集团、海南矿业等一批本地企业在优惠政策、优势资源的促进下，“走出去”的步伐越走越快。企业通过海外投资、海外并购等多种方式将生意做到海外、创造了经济效益的同时也为当地的发展带去利好与机遇。

　　“走出去”的不仅有企业，还有海南先进的农业技术。中国热带农业科学院发挥优势，从2007年开始建设和运行中国援刚果(布)农业技术示范中心，这一成果也被刚果(布)总统萨苏誉为“中刚农业合作的典范”。

　　凭借海南的地理优势、侨务资源以及国际旅游岛建设步伐的加快，在多方的不断努力下，截至2017年4月，海南已拥有52个国际友城。在紧密的合作与丰富的文化交流下，海南的友城“朋友圈”还在不断扩大中，友城的缔结为双方的发展带来更多的发展机遇。

　　这份机遇激发了海南更多发展潜能。随着结好友城不断增加，在省市各级旅游委、机场、航空公司共同努力下，近两年，我省民航客运开通国际航线的速度日益加快。以2016年为例，在海口美兰国际机场运营的境外航空公司达12家，执行国际地区航线25条，同比新增13条；通航的国际地区城市24个，新增罗马、金边、暹粒、岘港等多个国外新航点。

　　天上飞，海上行。邮轮、游艇产业正在国际旅游岛迅速崛起，依托于海南的地理优势与优惠政策，邮轮航线正稳步拓展。

　　北上南下，扩大开放合作交流为海南的发展注入动力。在对内区域合作上，海南同样在加快脚步。参与泛珠区域合作，不断扩大与港澳台的交流交往；积极响应《北部湾城市群发展规划》，将不断健全琼粤桂协作协调体制机制，打造面向东盟的开放高地。在今年省两会上，省政府工作报告明确指出将启动编制琼州海峡南北两岸发展规划，推进琼州海峡港航资源整合。

　　开放的基因在凝心聚力、奋力拼搏的建设者们身上传承，在拼出了“特区精神”的创业热土上绵延，开放的海南正当其时。

　　放眼今日，在经济贸易合作的基础上，外资企业、外国留学生的到来促进了海南对外交流的深度发展。人文的互通交融为国际旅游岛的“国际化”更添多元内涵，也在巩固着对外交往的成果。

　　截至2016年底，在海南学习的海外留学生已近2300人。就读于海南师范大学的印尼留学生钱学文和同学们一起吃着清补凉，他说，这里就是自己的第二个家乡；当柏林魁珀尼克民俗舞蹈团的舞者们在2016海南欢乐节期间，跳跃在省歌舞剧院的舞台上时，欢快的音乐见证了他们与海南的深深情谊。

　　扛起担当打造对外交往“品牌”

　　“21世纪海上丝绸之路岛屿经济论坛”“中国-东盟省市长对话”“中国海南·柬埔寨光明行”为海南对外交往添彩

　　“我知道你们是从中国海南来的，你们给我带来了光明。”

　　2017年1月18日，“中国海南·柬埔寨光明行”第三次行动启动仪式在柬埔寨暹粒省医院举行。患者姜佩右眼接受白内障复明手术，在纱布揭开的那一刻，她举着中柬两国国旗激动地感谢着身边来自海南的医护人员。

　　2016年7月，海南省与柬埔寨就举办“中国海南·柬埔寨光明行”活动达成共识，海南计划在3年内向柬埔寨派出医疗队，为当地贫困白内障患者实施1000例免费复明手术。已经完成的三次义诊，医疗队累计筛查病患1762人，实施复明手术371例。

　　在第三次前往暹粒省义诊前，柬埔寨国王西哈莫尼在首都金边会见了光明行工作团队，“感谢海南医疗队送来光明和健康。”

　　一把小小的手术刀，牵动的是海南团队与柬埔寨患者的心，连起的是中柬愈加深厚的友谊，体现的是海南发挥地缘、历史优势扛起的国家担当。

　　习近平总书记指出，海南对外开放基础较好，具有面向东盟最前沿的区位优势，又是一个独立的地理单元，应该在开放方面先走一步，希望海南积极探索，实施更加开放的投资、贸易、旅游等政策，为全国发展开放型经济提供新鲜经验。

　　海南在自身建设与发展过程中，立足实际，务实交往，以一个个实实在在的成果积极扛起国家担当，服务国家总体外交大局。

　　自2015年首届“中国-东盟省市长对话”举行以来，海南积极推动地方之间的务实合作，为构建21世纪海上丝绸之路注入重要动力。在今年的“中国-东盟省市长对话”上，时任省长、现任省委书记刘赐贵建议打造“泛南海旅游经济圈”，进一步深化海南与东盟各省市在政策交流、共同营销、信息共享、人员培训等方面的合作。

　　海南要在服务国家总体外交大局、参与国家“一带一路”建设中发挥更大作用，实现更大作为。博鳌亚洲论坛年会、金砖国家领导人三亚峰会、澜湄合作首次领导人会议、中非合作圆桌会议……海南对外交往工作上的亮点可圈可点，开创海南“小省大外事”“小省大侨务”新局面。

　　乘势拓展强化“平台”优势

　　“走出去”步伐加快提升国际旅游岛“国际化”

　　以史为鉴，大势之下，站在重要的发展节点上，海南紧抓战略机遇踏实苦干，这片土地上的人们比谁都深知“扩大开放”对于明天的意义。国际旅游岛建设的号角愈加嘹亮，为服务“一带一路”建设发挥的作用越来越大。

　　刘赐贵指出，坚定不移在更高层面、更宽领域推进改革开放，提升海南国际旅游岛国际化水平。以新时代特区人的勇气、担当，解放思想、更新观念，敢涉深水、勇破坚冰，争创中国特色社会主义实践范例。

　　锲而不舍，扩大对外开放——

　　我省将继续发挥和利用好博鳌亚洲论坛平台作用，取得更多成效；省外事侨务办组织实施《海南省参与“一带一路”建设对外交流合作五年行动计划》，打造更多外事侨务精品活动，同时，依托侨务资源和港澳平台开展交流合作，以扎实推进“三个基地一个示范区”建设增强交往实力。

　　海天相连，施展天地更加广阔——

　　眼下，海口美兰国际机场正在不断加强“面向东南亚的区域性枢纽机场”建设。南北呼应，三亚凤凰国际机场也正努力将其打造为“国际门户空港”，以更加国际化的定位迎八方来客。

　　昂首阔步，外拓节奏更加紧凑——

　　我省将持续加强参与“一带一路”建设对外交往的谋划，加大“走出去”和“请进来”力度。博鳌乐城国际医疗旅游先行区已与近百个项目对接，近30个项目已开工建设。海南借力优势项目加强对外交流，友城布局加速拓展，务实合作逐步深化。

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