审批事项由29项减至2项 海口实现审批极简服务极精

　　记者许林 通讯员王媛

　　11日，走进林安智慧物流商城的信息交易中心，工作人员正通过第四方服务平台和信息化平台，有效减少物流车辆的迂回和闲置。

　　作为高新区极简审批改革试点项目，林安智慧物流商城项目从拿地到动工，只用了不到1个月的时间，降低了近三分之一的财务成本和管理费用。

　　按照常规审批程序，该项目从落地到开业预计需要两年多时间，而执行极简审批后仅9个月便已完成，“预计为企业节约成本达到3000万元。”商城相关负责人云天龙介绍。

　　自2016年7月26日市政府批复同意高新区全面试行“极简审批”以来，高新区出台系列方案，将建设项目开工前的审批事项从29个减少到2个，项目开工后，审批时限从152天缩减至26天，审批效率提升80%以上。

　　审批极简让项目开工条件后置

　　“我们的项目投入4亿元，极简审批帮助企业每月增加纯利润约400万元。”在海口高新区九州通大健康综合服务平台项目总指挥龚其才看来，极简审批最大的亮点是有效缩短企业项目的建设周期。

　　九州通大健康综合服务平台项目位于美安科技新城，从签约到正式动工建设，仅仅用时两个多月，预计今年11月试营业。这正是极简审批带给企业的“福利”。

　　简政放权，高新区打出三招组合拳：推动国家特别给予海南的“多规合一”改革，消除规划“打架”，实施“规划代立项”；以区域评估取代单个项目评估；以合同条款规范项目建设。

　　海口高新区行政审批局负责人介绍，以美安科技新城为例，管委会结合企业项目建设计划，为入园项目制定极简审批服务方案，明确各个环节的时间节点，规划许可、施工许可等证照的办理不再是开工前置条件，由管委会统一编制美安科技新城一期地质灾害、压覆矿产、水土保持、节能审查等区域评估，以区域评估代替单个项目评估。

　　高新区管委会主任林一民表示，“放”不是一放到底，而是放中有管、管放结合。为此， 高新区制定 “准入清单”和“监管清单”，在事中、事后监管中，高新区对严重违反规划、擅自改变土地用途、产值不达标、长期闲置土地、严重影响环境、工程质量存在重大安全隐患等行为且无法进行整改的项目业主，及时作出退出处理。 

　　为园区发展提供新动力

　　日前，林安智慧物流商城项目一期工程已完工，公司正为工程验收作准备。根据极简审批改革措施，在项目验收材料收集过程中，高新区管委会要派专人全程代办。而服务林安智慧物流商城项目的代办人，正是高新区审批局副局长王文海。

　　通过全程代办服务，对每个项目成立专门的项目综合服务小组，委派专人为企业办理各项手续，是高新区的创新服务手段，而优化服务方式正是极简审批的核心所在。

　　为顺利实施极简审批，高新区建立了一站式服务平台和网上信息平台。一站式服务平台尽量减少企业办事“多头跑、无序跑”，按照 “一门受理，一口告知”的要求，市工商、税务、消防等行政主管部门进驻高新区政务服务中心，所有审批事项集中办理；管委会成立项目综合服务小组，实行全程代办服务。网上信息平台具备网上申报、咨询、查询、备案、投诉、评价、公示等功能，“7x24小时”全天候服务，做到园区空间规划信息、服务督办公开透明。

　　高新区相关负责人介绍，2016年，园区新增注册企业648家，新增注册资本金1450亿元，2015年末注册总数仅550户；招商金额100亿元，完成固定投资51亿元；完成工业总产值201亿元，同比增长12.3%。由企业上门找政府办事转换为政府上门为企业服务，极简审批为高新区及美安科技新城的快速发展提供了新动力。

　　（海口网4月14日讯）

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