遏制校园欺凌需要来点教育惩戒

　　必须重视并强化学校管理权，支持学校对犯错学生进行批评和惩戒。这样才能让学校成为真正的学校，才能以强有力的管理手段塑造未成年学生正确的价值观和是非观。

　　日前召开的国务院常务会议指出，要把保障中小学和幼儿园安全放在公共安全的突出位置，这事关广大学生健康成长和亿万家庭幸福。要建立防控校园欺凌的有效机制，及早发现、干预和制止欺凌、暴力行为，对情节恶劣、手段残忍、后果严重的必须坚决依法惩处。

　　近年来，校园暴力、校园欺凌事件时有发生，且很多事件情节极其恶劣，令人发指。笔者认为，校园欺凌事件多发的原因主要是学校无权对学生行使相应的干预、惩戒等管理权力。不能让在校学生认识到规则的重要意义和对他人权利的尊重。因此，遏制校园欺凌，必须尊重学校管理权，让学校能够惩戒欺凌者，警示顽皮学生。

　　当前，多数中小学在校生未满16周岁，甚至未满14周岁。按照相关法律，即便其非常顽皮难以管教，甚至对他人施暴造成严重后果，也无法对其施加治安管理处罚，遑论刑事制裁。如果再漠视学校管理教育权，无疑会让学生缺乏应有管教，甚至让有劣迹者无法无天，走上邪路，同时被欺凌者等受害人也感觉不到公平正义。

　　要知道，对学生的教育管理涉及社会、家庭、学校等多重因素。社会因素过于宏观，家庭环境相对封闭，且很多父母、祖父母或外祖父母对未成年人过度娇惯纵容，不忍心教育管理和施加惩戒。因而，从可操作性上讲，充分赋予和尊重学校管理权和惩戒权，更有助于扭转学生的不良行为，净化校园环境乃至社会环境。

　　然而现实是，一方面，屡屡发生的校园欺凌事件中，多数学校因“管理不到位”需对受害人承担赔偿责任，甚至学校负责人或者班主任也要被追责。但另一方面，学校却无权对学生施加行之有效的管理教育，老师只能苦口婆心地做学生思想工作，甚至不敢黑下脸来批评教育。即我们要求学校承担教书育人、预防暴力的责任，却没有赋予他们强有力的管教学生的权力。

　　2016年11月1日，教育部等九部门印发了《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，提出要对实施欺凌和暴力的中小学生必须依法依规“采取适当的矫治措施予以教育惩戒”，要“充分发挥教育惩戒措施的威慑作用”。简而言之，必须重视并强化学校管理权，支持学校对犯错学生进行批评和惩戒。这样才能让学校成为真正的学校，才能以强有力的管理手段塑造未成年学生正确的价值观和是非观。促使其从小养成底线意识、规则意识、责任意识，呵护其成长为正常的、健全的社会个体。

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