入针准、节奏稳：扶贫需下“绣花”功

　　2017年1月5日，几名贫困户在金寨县贫困人口医疗补充保险受理窗口办理手续 刘军喜摄

　　今年全国两会期间，习近平总书记参加四川代表团审议，谈到扶贫工作时指出，扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的需要下一番“绣花”功夫。半月谈记者最近在国家扶贫开发工作重点县安徽金寨县采访，该县扶贫和移民开发局局长马昌如认为，脱贫攻坚越往后越难，参与扶贫的公务员要像“绣花”一样，改进工作方式，调整工作心态。

　　“入针准，为绣好花打下基础”

　　“脱贫攻坚到了现在，我们感觉到必须用好‘绣花’理念。贫困户之间千差万别，这家是因病、那家是因学、那家没有劳动能力。”马昌如说，绣好精准脱贫这朵花的前提就是入针准，贫困对象精准了，扶贫政策才能落地生根。

　　马昌如说，现在实施贫困户动态管理，非贫困户身患癌症等疾病，或丧失劳动能力，都会进入贫困状态。“以前实施的评议公示机制有漏洞，那时是由村民代表大会、村民小组评议的，有的贫困户家庭困难，在村里话语权少，一评议可能就被评议下去了。”

　　为了解决贫困户进出不规范、不精准等问题，今年金寨县建立贫困户精准识别、精准脱贫三级评估机制，其中村级评估组由村民代表、党员代表、村民组长等组成，某户有困难要扶贫就给扶贫；哪几家够脱贫标准，评估后就可脱贫。

　　“村里评估后，若有人有异议，再由乡镇评估组评估。”马昌如告诉半月谈记者，如果经乡镇评估并公开公示后仍有异议，报县评估组评估，由县扶贫移民局、公安局、国土局、房管局等单位负责人组成，全力确保贫困户进出准确。

　　“用五颜六色的线，绣出美丽的花”

　　通过参与近年来的精准脱贫工作，马昌如体会到：在入针准的基础上，要用五颜六色的线，即灵活运用现有政策，助力破解贫困户的“老大难”。

　　“作为山区县、库区县，金寨县易地扶贫搬迁工作量大、任务重。”马昌如告诉半月谈记者，该县结合全国宅基地制度改革试点、全省美丽乡村建设整县推进试点和水库移民避险解困搬迁工作，统筹整合、叠加使用优惠措施，最大限度让利群众。

　　马昌如算了一笔账：每个贫困人口搬迁除享受2万元易地扶贫搬迁建房补助外，对自愿拆除住宅或腾退宅基地的，还给予相应的补助；对既是建档立卡贫困人口，又是水库移民人口的，叠加享受水库移民搬迁直补政策。

　　“几项政策加起来，多的一户有二十七八万元，少的也在10万元以上，群众的积极性很高。去年落实易地扶贫搬迁对象20260人，远远超过上面下达的指标。”马昌如说。

　　今年，金寨县还将开展“两业”(产业和就业)脱贫攻坚推进年活动。在马昌如看来，贫困户如果没有产业支撑，或家里面没有人打工，很难稳定脱贫。“凡是能发展产业的，根据实际支持产业；就业若没有技能，我们进行培训，然后鼓励到县里产业园就业。”

　　“绣花节奏要稳，既不能急，也不能慢”

　　脱贫攻坚越往后越难，要“啃”的硬骨头也越多。在马昌如看来，扶贫要带着热情和激情去干，既不能急，也不能慢。

　　“扶贫工作不能急躁，要久久为功，一步一个脚印干，一定要做扎实，否则会影响整个脱贫攻坚的成效。”马昌如深有感触地说，原来大而化之的工作方式不行了，仅跑到贫困户家里看看问问，不实实在在帮他想办法、找门路肯定过不了关。

　　扶贫工作也不能慢，一旦县委、县政府定下来的事情，要尽快抓好落实。马昌如说：“现在已经是春天，如果在4月底不把所有的种养项目落实下去，农户不把猪养起来，合适的季节就过去了。”

　　“去年，我国农村贫困人口减少1240万，其中金寨县脱贫18288人，脱贫攻坚可谓首战告捷，这些都是了不起的成就。作为一名扶贫干部，我感到很自豪。”马昌如表示，这离不开精准扶贫战略的实施和扶贫长效机制的建立。

　　“对于基层扶贫干部来说，今年的扶贫工作要求更高了，但思路越来越清晰，路子越来越明朗，只要大家肯下‘绣花’功夫，一定能取得好的效果。”马昌如说，“虽然有压力，但我对脱贫攻坚抱有信心，只要我们持之以恒抓下去，脱贫攻坚工作前景可期。”(半月谈记者姜刚)

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