别拿悲情来要挟城市治理

　　上周末，一篇《谁是杀死一个书店的凶手》在朋友圈广为传播，一度刷屏。究其事因，是北京南锣鼓巷朴道草堂书店的一个店门，因涉及违建，被城管限期拆除并封门。店主以此为题，在该店微信公众号发文，很快博得10万多网友关注。

　　在世界阅读日的节点，结合当下部分实体书店的关停倒闭，店主这篇文章受到关注，情理之中。

　　但同时，有媒体第二天就对此事进行了“解密”：该书店原有的门，通向一个只有会员才能进入的阅读区，普通顾客要花100元才能进去体验。事实清楚：店主为招揽生意在原有墙体上开墙打洞，属于违规。而封门后，书店也可以继续经营。

　　文章从标题到内容固然悲情，但却不应成为要挟正当城市治理的工具。

　　在临街的居民楼一层违规“开墙打洞”经商，这现象在北京十分普遍，20世纪70、80年代建成的沿街老旧小区住宅里，几乎随处可见，据统计竟然有1.6万处。

　　曾有人说，“开墙打洞”是双赢，老社区的沿街居户把房子租给商户，能收更高租金；做小生意的商户，能就近服务社区居民。这种论调，只是仅仅站在了当事双方的立场。

　　对商户来说，“开墙打洞”的店铺租金比同地段纯店铺租金低，店铺处于居民区，人多，有消费力，且同行竞争少，做生意比较容易。从上世纪90年代开始，很多饭店、小超市、服装店都是借助这一方式运行。

　　也要看到，底层变为商铺后，对于楼上住户的生活势必产生不良影响。擅自拆改墙体，不仅破坏房屋结构，影响建筑稳定性，降低房屋使用寿命。另外，也留下了秩序混乱、垃圾遍布、安全隐患等问题，陌生的人流和噪音等问题影响小区环境，导致业主安全感降低。而商铺经营项目的多样化也容易诱发日常纠纷，诸如共用楼道、共用排污、倾倒垃圾、夜间营业等现象，都在不断危害公共利益。

　　更重要的是，城市规划有统一布局，商业区、生活区、工业区都应有各自的界限。如果随意改变沿街建筑的使用属性，变居民楼为商铺，不仅会人为增加安全隐患，更易堵塞城市的“毛细血管”，提高了本不该增加的治理成本。

　　此外，此次整治“开墙打洞”是与整治无证无照经营相结合的。很多藏身住宅区的商铺，都是无照经营，缺乏有效的监督管理，存在食品等安全隐患。

　　同时，更要看到，整治行动是疏解非首都功能、优化提升核心功能的重要抓手。北京要建设国际一流的和谐宜居之都，要求城区应是文明规范的城区，街巷应是文明规范的街巷，要扛起深化文明创建的旗帜。（黄策舆）

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