海口以“人民为中心” 倾情民生改善提高幸福指数

学校积极开展足球训练，提高学生身体素质。记者黄一冰 摄

近两年海口建起许多街心公园，满足市民休闲锻炼需求。记者黄一冰 摄

　　悠悠万事，民生为大。在省第七次党代会报告里，明确提出全面提升基本公共服务均等化水平，加快建设全省人民幸福家园。从脱贫攻坚到教育优质均衡发展，从建设健康海南到城乡居民收入，一枝一叶总关情，蕴含了深厚的民生情怀。近几年来，海口坚持以“人民为中心”的发展思想，切实做好教育、就业、医疗、社保、低保等民生工作，不断提升基本公共服务均等化水平。在新的起点上，未来五年，海口学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的愿景都将得到实现。

　　推动教育优质均衡发展

　　说起教育均衡发展，到龙华小学接送孩子的刘女士深有体会。刘女士说，为了让孩子上龙华小学，她卖掉了位于龙昆南路的房子，再到龙华路购买高价学区房，如果整个市区的学校都均衡发展，教学、基础设施质量都差不多了，家长也不会拼命去找学区房。

　　省第七次党代会报告里，明确提出了加大教育投入， 推动教育公平，提高办学水平，基本实现教育现代化。基本普及学前教育和高中阶段教育，均衡提升义务教育质量，稳步推进招生制度综合改革。引进各层次优质教育资源，抓实“好校长好教师”等培养和引进工程， 提高教学水平和教育质量。

　　市政协副主席、教育局局长厉春介绍，过去5年，海口不断加大教育投入，年均投入超过了25亿元，2016年全市教育总支出31.35亿元，新建34所公办幼儿园，新增学前教育学位近1.2万个；完成了五源河学校等一批中小学校的新建及改扩建任务，增加学位近1.6万个；四个区相继通过“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”评估认定，标志着我市全域实现了县域义务教育基本均衡发展。引进优质教育资源，一批知名学校相继到海口办学，海口还引进了一批优秀校长、教师和管理团队。

　　下一步我市将继续推进好学校改进与内涵发展项目，推进好“同步课堂”试点项目，积极引进优质教育资源，以棚户区改造为契机，规划配建学校，逐步解决主城区学位紧张等问题，推动全市教育优质均衡发展。到2017年秋季，我市为增加学位新建、改扩建的“10+2”项目将全部投入使用，共增加学位9237个，筹备第二轮增加学位建设项目涵盖10个子项目，建成后可增加学位6000多个。同时加大对农村学校的资金投入，计划投入3.76亿元，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。

　　努力实现“老有所养”

　　4月27日上午，在龙华区滨濂社区老年人日间照料中心，传来一阵阵笑声。老人们纷纷表示，自从有了日间照料，他们的生活过得更有滋味，更加幸福快乐。目前，“老有所养”正成为越来越迫切的社会问题。在党代表会报告里，提出完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

　　市民政局局长淡利锋介绍说，近5年来，我市的社会养老服务体系建设不断完善，加大了公办养老机构建设，社会救助兜底保障能力进一步提升，社会福利和慈善事业加快发展。新增养老机构42家，床位数量6785张，全市共投入8600多万元，新（改）建14家农村敬老院，使全市敬老院增加到31家，床位达2282张；大力发展社区和农村老年人日间照料中心，建成玉沙社区等29家老年人日间照料中心，建设51家农村幸福院。居家养老服务覆盖面更广，2012年全市实现了城区居家养老服务全覆盖，2014年率先在全省将居家养老服务向乡镇推广。

　　淡利锋表示，未来几年，我市将深化养老服务相关领域改革，创新服务模式，提升养老服务规范化、专业化水平，将养老服务资源向居家社区、农村倾斜，向失能、半失能老年人倾斜。大力发展社区居家养老服务，到2020年，基本建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的多层次养老服务体系，努力打造20—30分钟“随叫随到”的居家养老整体服务圈，实现90%以上的镇和60%以上的农村社区开展居家养老服务，基本建成覆盖市、区、街道（镇）、社区（村）四级城乡一体化服务网络。同时，加快改扩建海口市社会福利院（老年人福利院）和海口市琼山区社会福利院（光荣院）的建设；新建100家农村老年人日间照料中心，通过民办公助等方式吸引社会资本在城区范围内建设4家社区嵌入式养老服务机构，实现“老有所养”，让更多的老人过上幸福的晚年生活。

　　加快建设“健康海口”

　　健康是幸福之基。党代会报告提出，要深化公立医院改革， 完善分级诊疗制度， 推进家庭医生签约服务、医联体建设和远程医疗服务，健全城乡全覆盖的基本医疗卫生服务体系。市卫生局局长曾昭长介绍，为了夯实百姓的“幸福之基”，破解“看病难、看病贵”的难题，近年来，海口市各级医疗机构已全部推行先看病后付费诊疗模式，镇级医院全面推行“限费医疗”改革，全面取消市属公立医院药品加成，破除“以药补医”机制。积极引进国内优质医疗资源进驻海口，复旦大学附属华山医院海口市人民医院友好医院已揭牌，上海六院糖尿病与骨科医院项目争取2017年上半年达到试营业条件，目前正积极推进海南中德骨科医院、北大康复医院、海口互联网医院、第三人民医院江东新院区等项目，届时百姓在家门口就可享受到优质的医疗服务。

　　曾昭长表示，未来几年，我市将全面加快“健康海口”建设，健全完善城乡医疗卫生服务体系，推进互联网+医疗，提高便民服务质量，把市级医疗资源下沉到基层卫生服务中心，让老百姓在家门口就能享受到好的专家服务。同时继续引进国内外优质医疗资源，让全市人民“大病不出岛”的美好愿望变为现实。据悉，今年我市将积极推进“紧密型医联体”为主体的分级诊疗制度建设，年内重点启动推进高血压、糖尿病等慢性病分级诊疗试点工作，促进基本公共卫生服务均等化。

　　记者 陈敬儒

　　（海口网4月28日讯）

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