海南大城市大景区大花园规划引热议 宜居宜游不是梦

　　“大城市”“大景区”“大花园”引各界热议

　　宜居宜业宜游不是梦

　　海南在“多规合一”改革中成效明显，既有效消除了“规划打架”矛盾，也牢牢守住了生态底线。海南日报记者张茂摄

　　2015年6月5日，中央全面深化改革领导小组第十三次会议同意海南省开展省域“多规合一”改革试点以来，海南省域“多规合一”试点改革工作成效明显。

　　刘赐贵代表参加省第七次党代会分组审议时强调，我们按照“多规合一”改革的要求，把海南作为一个大城市、大景区、大花园来规划建设，就像是一部由许许多多不同部件组成的大机器，每个部件都运转好了，整体才能运转顺畅。

　　“‘多规合一’的作用原来这么大，如果这样子发展下去，我们老百姓生活在‘宜居、宜业、宜游’的好地方就不是梦！”“大城市”、“大景区”、“大花园”的提出，立即在社会各界引起广泛热议。规划、旅游、园林等相关领域专家纷纷认为，随着“多规合一”在我省有序开展，将对城市开发建设、全域旅游发展、城市景观提升等多方面带来显著改变，将进一步加快我省建设国际旅游岛的步伐，也将为全省老百姓带来越来越多的实惠。

　　另外，记者从省住建厅获悉，下一步，我省将抓紧成立海南省规划委员会，探索创新规划管理体制机制；抓好与国家部委沟通对接，争取尽快批准《海南省总体规划》；加快相关立法和修法工作；加快综合行政执法体制改革；抓好“多规合一”改革干部培训工作。

　　南国都市报记者党朝峰 胡诚勇 石祖波

　　“多规合一”化解各类规划矛盾,城市建设更合理百姓居住更舒适

　　省住建厅相关负责人介绍，通过开展“多规合一”，化解了各类规划矛盾，确保了地类规划属性的唯一性；限定了开发边界，优化了资源配置等成果，这都为我省作为一个“大城市”规划建设起到了非常重要的作用。

　　据了解，通过“多规合一”共发现各类规划确定的生态保护红线、耕地、建设用地、林地等矛盾。同时，建立矛盾协调解决机制，由省确定生态保护红线范围，下达耕地、林地、建设用地等主要指标，市县在服从省级生态保护红线及各类用地指标的前提下，在第二次全国土地调查和第一次地理国情普查等成果基础上，采用现场调研、高分影像等对现状用地图斑进行判读，通过空间调整、置换等方式化解耕地、林地、建设用地之间的矛盾，确保全省地类规划属性的唯一性。

　　同时，“多规合一”统筹优化城乡发展、产业、基础设施等空间布局，划定了各市县城镇、旅游度假区、省级产业园区、乡村、基础设施等开发边界。

　　“相比以往，各个市县、部门之间，在土地利用、经济发展、产业发展等规划存在重叠和相互矛盾的情况，通过‘多规合一’可以得以解决，使城市建设发展更加合理，百姓居住生活更加舒适。”省住建厅相关负责人说。

　　旅游行业热议“多规合一”，盼大景区建设推进全域旅游

　　全省作为一个大景区来规划建设，让海南社会各界热切期盼。

　　“在‘多规合一’政策指引下，海南省全面推进国际旅游岛建设，将全省作为一个大景区来规划建设，旅游发展有了科学的顶层规划和设计，这样既节省资源，也为全省旅游发展带来新变化。”省旅游发展研究会会长王健生介绍。

　　王健生介绍，如今，海南作为全国第一个省域“多规合一”改革试点省以及首个全域旅游示范省，正按照“多规合一”“一张蓝图干到底”的改革思路，按照点、线、面的方式，在全省范围内推进全域旅游，实现了全省各市县有序发展的格局。

　　“感觉每次来海南都能感受到这里不同的变化，不同的是越来越美了！”经常往返海南与北京之间，今年60岁的张先凌认为，海南作为全国首个“多规合一”试点省，全域旅游发展正在让海南变成一个大景区，他经数次来海南旅游和“考察”，打算退休后到定安买房定居。

　　海南康泰国旅导游杨啸认为，海南在“多规合一”政策指引下，全省正按照一张蓝图发展，统筹协调发展全域旅游，让海南变得更美丽更有气质，吸引了越来越多的游客来海南旅游，作为导游的他，感到非常骄傲。

　　全省统筹规划设计园林景观,市民随时随地观赏大花园

　　“这种提法非常好!”海口市绿化委员会办公室专职副主任林占梅认为，“把海南作为一个大城市、大景区、大花园来规划建设，一定要坚持以‘多规合一’为引领，在建设过程中，要牢牢树立生态文明建设的意识。”

　　林占梅表示，目前海口正打造通透的滨江滨海花园城市景观，并已经取得了一定效果、美舍河湿地公园、滨江西带状公园、西海岸生态修复项目等建设效果有目共睹。因此建议，根据海口已取得的经验，全省统筹规划设计，结合各个市县自身实际，发展好园林景观，把海南真正建成一个大花园，让市民能随时随地观赏美景。

　　海南大学热带农林学院副教授史佑海从自身研究的园林园艺专业角度认为，很多内地人来到海南旅游时，都会有一种感觉，那就是绿色很多，彩色不足。很大的原因就是目前海南运用在园林景观方面的观花类植物不足，园林植物之间搭配不合理。

　　“要解决这个问题，就要从增加观花植物的数量、种类，以及科学合理地去规划设计园林景观。”史佑海说，提高观花观赏类植物的种植数量，达到一定规模，才更有观赏视觉效果。

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