从“无人问津”到“整村投保”：农村兴起“农业保险热”

　　新华社郑州５月２日电（记者李鹏、孙清清）不久前，河南省新蔡县长杨庄村全村７６４户村民都给自己地里的庄稼买了保险。虽然成了“整保村”，但村支书杨青山还是有点困惑：“以前催着都不买，现在争着买，你说稀罕不稀罕？”

　　新蔡县位于河南东南部，地处淮北冲积平原，既是传统农业大县，也是国家级贫困县。该县境内地势高洼不平，散布着众多洼地，加之洪、汝河横贯全境，旱涝灾害频发。为了降低农民种地的风险，政府在当地大力推广农业保险，然而，给庄稼买保险靠不靠谱，许多农民心里都没底。

　　“以前不知道有农业保险，后来知道了，但是担心不好理赔。”家里有１６亩地的村民杨青生几乎是村里最早尝鲜买保险的一小批人之一。２０１６年，杨青生抱着试试看的心态，一亩地交了一年１０．８元的保费，“没想到去年正好碰上小麦赤霉病，减产三成以上，最后保险公司按每亩５０多元，赔偿了９００多元。”尝到了甜头的他今年又投了保。

　　与散户杨青生“歪打正着”尝到“甜头”后主动投保不同，种粮大户袁方力则是“吃了亏”才开始投保。２０１３年大学毕业后，袁方力回到新蔡县流转了３１６亩土地。几年下来，管理有方的他顺风顺水，直到去年２００多亩小麦因为赤霉病每亩减产３００多斤，赔了６万多元。

　　２０１６年秋，袁方力赶紧给自己的１６０多亩玉米买了保险。这回让他躲过一劫：当季玉米抽穗时遭遇大风暴雨，导致大面积倒伏，８０多亩玉米几近绝收，后来农险公司按一亩地６００多元，赔了４．９万元。如今，给庄稼买保险成了袁方力种地首要考虑的事儿。

　　有了“吃了亏”和“尝到甜头”的人“带路”，今年，没等村干部发动，全村村民都抢着给自己的庄稼买了保险。记者在长杨庄村采访，村民拿出河南中原农业保险公司的保单，投保１６０亩的冬小麦，需交保费８３２０元，农民个人仅需缴纳保费１６６４元，其余由中央和省级财政负担（２０１６年以来河南省为减轻产粮大县的财政压力取消了县级保费补贴），每亩保险金额８００元，共计１２．８万元。

　　近年来，按照“价补分离”的思路，我国积极探索从单纯制定最低价格和实行粮食临时收储，转向逐步实行目标价格制度，建立完善的农业保险体系是其中的重中之重。作为农业大省，２０１５年５月，河南组建中原农险公司，这也是全省首家保险法人机构。

　　据中原农险公司新蔡县支公司负责人介绍，自支公司成立以来，为方便农民投保，公司送保险上门，如今像长杨庄村一样的“整保村”越来越多。数据显示，２０１６年６月，该公司夏粮承保面积仅为８．６万亩，覆盖５４个行政村、２万多户；但截至目前，今年该公司的夏粮承保面积已达５５．３万亩，覆盖１７７个行政村、５万多户。

　　“不能光知道种地，也要学会规避风险。”如今，村支书杨青山还多了一个身份——“保险协办员”，除了做农民和保险公司沟通的桥梁，还负责向农民宣传保险知识。据介绍，在新蔡县，像杨青山这样的保险协办员已有２４０多名。

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