福建放松握权的手 群众少跑折腾的路（治国理政新思想新实践·新理念引领新发展）

　　本报福州5月5日电 （记者蒋升阳、赵鹏）作为全国首批“驾驶人互联网自主报考改革”试点省份，福建在全国率先实现了自主报考开通率和应用率“两个100%”。截至今年初，福建省汽车类驾驶人通过互联网自主报考613万人次。

　　在深化简政放权、放管结合、优化服务改革中，福建列出首批“一趟不用跑、最多跑一趟”办事项目清单，前者3304项，后者19988项。“一趟不用跑”，是指可以全流程网上办理事项。“最多跑一趟”，是指需要到一次窗口申请或取件。

　　2017年3月，福建省各级各部门全面梳理行政审批和服务事项。除涉及复杂事项、安全生产、食药安全监督、环境保护等内容的重大事项，其他都必须列入该“清单”。

　　早在上世纪90年代末，福建就提出“数字福建”战略。经过20多年努力，目前福建已建成全省统一的“网上办事大厅”，省、市、县三级行政服务中心进驻。此外，福建建成全省统一的电子证照库，已入库电子证照410万项、涉及442个种类。在平潭综合实验区，企业无需提交纸质材料，依靠营业执照“自助登记打照机”，通过人脸识别、身份证识别，即可自助申报材料、自助打印营业执照。

　　为防止因需多部门共同审批而产生扯皮推诿，福建全面推行“并联审批”：明确一个部门牵头、责成一个窗口受理、实施一张通表申报。泉州“排污费减免”原是由环保、财政、物价3个主管部门共同办理，申请人也要分别向3个部门提出申请。如今环保部门牵头，群众只需找1个部门。

　　2016年以来，福建已在漳州、龙岩等12个城市试行“多规合一”“多图一审”“多评一表”改革，规划不“打架”、群众少“受伤”。加快简政放权、优化服务的同时，福建省还积极推进以信用监管为核心的新型监管体系建设，实现了市场主体基本信息实时更新、同步公示。目前共归集全省3081个部门5600多万条涉企信息。2016年全省共有12.37万户企业被列入经营异常名录，提高了事中事后监管的针对性，保障了市场经济的健康发展。2014至2016年，福建每年分别新增企业11.9万户、15.6万户和18.7万户，改革红利在市场端凸显。

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