一段时间以来,巴西里约热内卢州治安持续恶化。不久前,针对政府养老金改革的抗议导致里约州发生纵火烧车事件;随后多个帮派间因争夺地盘发生枪战,里约州内多条干道和周边高速公路被迫封锁。
里约州人口约1660万人,但据巴西环球网报道,由于警力严重不足,平均1名警员要负责超过2000名居民。同时,里约有上百个贫民窟,荷枪实弹的贩毒团伙在诸多贫民窟内从事不法交易。帮派间时常因为争夺地盘交火,警方扫黑行动中枪战时有发生。占总人口15%的居民生活在条件恶劣、环境复杂的贫民窟之中,谋杀、抢劫、斗殴等暴力犯罪层出不穷。
“日渐糟糕的社会治安环境让居民生活得越来越不安。”布鲁诺·罗德里格斯在里约经营一家体育用品商店,每月从圣保罗进货。但由于4月末至5月初连续不断的游行示威和帮派枪战事件,邮政系统受到严重影响,货物迟迟不到使他犯难。“举行世界杯前,里约州为了保障安全、吸引游客,提出了‘社区维和警察’的方案,取得了立竿见影的效果。当时大型贩毒集团基本被清剿,然而如今里约州政府负债累累,该方案难以为继,黑帮势力又死灰复燃。” 里约州政府犯罪数据显示,今年1月和2月,杀人案同比增幅分别达17%和24%。
为保护居民安全、维持城市治安秩序,巴西军警于5月2日在里约北部贫民窟较为集中的地区发起扫黑行动。当天上午,警方与帮派间发生了多轮交火,共45名男性被捕,其中包括数十位黑帮主要成员,另外缴获32把冲锋枪、6把自动手枪和1枚手榴弹。
巴西环球电视台的报道显示,为报复警方行动,20余名尚未成年的帮派成员在街边放火焚烧公交车、恐吓过往行人和车辆,直到一位持枪的私家车车主经过时对天鸣枪,他们才做鸟兽散。里约州安全部长罗伯托·萨在接受记者采访时表示,军警发起攻击是要阻止一个贩毒团伙入侵另一伙的地盘。警方不是要占领地,而是“要在这些地区保持一个强势的存在”,不能让这些犯罪分子愈发胆大妄为。
扫黑行动翌日,巴西联邦政府宣布,将增派100名国家安全部队成员前往里约加入已在该州参与任务的125名军人队伍,和里约州警方共同重建社会秩序。另外,由于黑帮主要通过高速公路走私运送军火,联邦政府还将派遣联邦公路警察专门负责保障连接里约和圣保罗的国道安全。
“国家不会对威胁公共安全的行为置之不理。里约面临的不仅是一个地区性危机,更是全国甚至跨国治安问题。”巴西司法部秘书长若泽·朱尼尔表示,针对日益严峻的治安问题,巴西各级政府正在深入研究新的治安整顿方案。里约州的“社区维和警察”尽管成本高昂,但曾将和平带到了“最贫穷的角落”,因此警方也在深入研究该方案现状,首先是保证社区居民安全、改善他们的生活,其次削弱犯罪团伙在当地的影响力,以期能让“社区维和警察”更好地运作。(记者颜 欢)
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