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一个经济大县的环保难题

　　环保紧箍咒

　　从秸秆禁烧的疲惫开始，环保压力倒逼出来的主观治理意识，在凤台县领导班子中一点点积累。

　　分水岭，从2015年1月1日开始。

　　被称为“长出钢牙”的新环保法正式实施，对地方环境治理责任提出了全新的要求。

　　为了让新环保法确立的新规得以实施，环保部启动了54项配套文件、规章制度的制定工作。“按日计罚”“查封、扣押”“限产停产”等新规实施细则一一出台，“行政追责”“行政拘留”等其他50项配套文件也陆续颁布。

　　短短两年时间内，环保部约谈地方负责人、环保督查组开展地方巡查、法律赋予民间公益组织环境公益诉讼的权利……

　　一道道环保紧箍咒，层层念到凤台县，所有人都感受到了前所未有的环保政治压力和法治压力。

　　袁祖怀觉得这些压力来得挺好。

　　不管是凤台县委县政府领导班子，还是人民群众，如果对环保的认识尚有分歧，或者说盛辉曾经感觉到的那种孤立感依然存在，那么环境问题就很难解决。如今，有了“尚方宝剑”和自上而下的环保督查压力，凤台的环境治理关系，就有了强力理顺的机会。

　　“青山绿水就是金山银山”，这是政治要求；新环保法的实施，这是法治要求。

　　凤台县环保局的工作人员注意到，县委县政府领导班子对环保的要求开始强硬起来，领导们大会小会上说的话、布置的工作，很多都和环保有关了。

　　凤台县环保局一位执法人员回忆，以前，执法队到县里一个工业开发区执法时，企业很快就找到县领导打来电话，“都是县里招商引资来的企业，以后别去了。”

　　执法队队员心里窝火，谁都没拿环保当回事，不去就不去吧，惹那麻烦干什么。

　　环保局监测站工程师徐中根以前是老师，后来考到环保局工作。开始那几年，他觉得工作很轻松，比当老师时每年有两个假期还惬意。现在，加班才是常态。与过去“不惹麻烦”的想法不同了，环保局的工作人员开始掂量，如果放任污染企业不管，以后被问责怎么办。

　　“别看秸秆禁烧期累成那样，但这也只是环保工作的一部分。环保局的工作，大量集中在国企、省企，真正的难点也在这儿。”盛辉说。

　　顾桥镇煤矿、电厂都有固体废物排放，煤矸石、粉煤灰随意处置，引发大量环保问题。

　　2015年春耕插秧之前，环保局发现，顾桥镇一家大煤矿企业门口的永幸河快淤死了。这条1978年完工的人工水利灌溉渠，至今对凤台的农耕灌溉起着非常重要的作用。

　　盛辉赶到现场一看，不过10多米宽的永幸河道里，绵延上百米的黑色淤泥堆积。再不清理，春耕灌溉就要受到影响了。

　　煤矸石是煤炭生产的固体废料，但里面还有一些煤，煤矿企业就会把这些煤洗出来。因为加工粗糙原始，含有大量固体煤灰的洗煤水就直接排进了永幸河。

　　“企业都这么干，不用一个礼拜，永幸河就能堵死了。”盛辉记得，环保局施压负有主要排污责任的5家企业，筹集来500多万元用于清淤。即便如此，盛辉也一点不敢松懈。整整一个月，盛辉的上班地点改在了清淤点儿，天天盯着施工。

　　“我不去，插秧前河道清不出来怎么办？县里要问我的责啊。”盛辉解释道，“再说，企业也需要通过环保局的工作方式，认清环保形势。”

[来源：工人日报] [作者：李瑾陈华] [编辑：任金辉]

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