反恐专家：曼彻斯特袭击者或为本土恐怖分子

　　英国伦敦议会大厦恐袭事件仅过去两个月，曼彻斯特又传来爆炸声。此次曼彻斯特体育馆音乐会爆炸事件，也是英国自2005年伦敦公交系统爆炸惨案以来，伤亡最严重的一次恐怖袭击。在大力加强警戒的情况下，英国为何屡屡成为袭击目标？

　　中国现代国际关系研究所反恐中心主任李伟认为，从英国反恐袭措施及反恐能力来看，袭击者是本土恐怖分子的可能性最大。因袭击发生在英国议会选举前夕，有可能会对6月初的选举造成一定影响。

　　恐怖袭击或影响议会选举

　　李伟表示，从事件发生的时机、可能作案的方式以及造成的伤亡来看，曼彻斯特爆炸符合“恐怖袭击”的典型特征。在体育馆音乐会发动袭击，可能是恐怖分子有意针对这一场合进行的。从袭击前后网上的言论来看，这起袭击与当前在国际活动的恐怖主义有关联。此外，英国目前正处于议会选举前夕，这次袭击可能有试图影响选举的含义。

　　关于此次爆炸袭击者，大曼彻斯特警方消息称，袭击者是一名男子，已在体育馆内身亡，但仍需确定其是单独作案还是合伙作案。李伟认为，从英国防范恐怖袭击的措施以及反恐能力来看，恐怖分子从境外进来发动袭击的可能性相对较小。袭击者是本土恐怖分子的可能性最大，可能是本土恐怖分子受到极端思想影响，进行恐怖活动。

　　人员疏导和安检巡逻存漏洞

　　李伟认为，如果说发生于3月22日的英国伦敦议会大厦的恐怖袭击是防不胜防，这次袭击的目标和手段则不在防不胜防的范畴内。可以说，这次袭击暴露了英国反恐的一些漏洞。

　　首先，大型活动都要有相应安检安保措施，这种情况下为什么还能发生如此大的恐怖袭击，值得英国当局检讨。其次，袭击使用的应该是爆炸物，在爆炸物管控问题和防范上显然也出现了问题。再次，举办大型活动的公共场所一直都是恐怖分子的主要目标，但当局没有相应防范措施或措施不到位。比如，场馆外人员的集中疏导和安检巡逻就存在漏洞。

　　英国应在哪些方面加强防范？李伟表示，英国应从可能受到极端思想影响的人出发，英国在这方面做了很多工作，但受到极端思想影响的人并不像他们在网上监控的那么明确。

　　此外，大型活动的安检和场外巡逻均应重视。李伟说，恐怖分子对现有安检措施可能会采取针对性手法，这需要着重防范。

　　■ 提示

　　北京市反恐办教你应对场馆袭击

　　北京市反恐办提醒广大市民，常见的恐怖袭击包括袭击、劫持、破坏三种手段，其中袭击又分为砍杀、冲撞碾轧、纵火、爆炸、枪击等方式。对神情、着装、携带物及行为举止异常者，市民需保持警惕。

　　大型场馆如果发生爆炸袭击，北京市反恐办提示，首先要有序撤离。迅速远离爆炸现场，避免拥挤、踩踏造成伤亡；撤离时要注意观察场馆内的安全疏散指示和标志；场内观众应按照场内疏散指示和标志从看台到疏散口再撤离到场馆外；场馆内部的组织官员、工作人员及运动员，应根据沿途的疏散指示和标志通过内部通道疏散。

　　其次，不要贪财，不要因顾及财物浪费逃生时间。

　　第三，谨慎行动。在情况不明时不要扎堆，不要围观，不要向人流反向跑，先到空旷地带，再寻找同伴。

　　第四，自救互救。到达安全地带后，先检查自己和同伴是否受伤，及时进行自救互救，同时协助医护人员救治、搬运伤员。

　　第五，协助调查，客观详细地向警察描述看到的情况。 新京报记者 李禹潼

　　分析1

　　强硬反恐“招恨” 本土威胁层出

　　上海外国语大学英国研究中心常务副主任高健说，英国在反恐问题上的态度非常强硬，特雷莎·梅领导下的英国政府和以美国为主的其他西方国家政府立场一致，都与恐怖极端组织立场完全对立。

　　清华大学中欧关系研究中心主任张利华说，英国、法国等欧洲国家移民众多，一些移民及其子女普遍面临就业难，很难融入主流社会，不满情绪长期积累，容易受极端思想煽动。

　　近年在英国、法国等欧洲国家发生的恐怖袭击，袭击者多为在欧洲本土出生、接受外国极端组织“洗脑”和培训后“回流”到欧洲国家、伺机发动袭击的人员。这些人也是欧洲各国近年加强监控的对象。

　　高健认为，英国反恐措施“是欧洲国家中目前为止做得最好的”。曼彻斯特作为英国第二大城市，早已被极端组织“盯上”。

　　2015年，一名巴基斯坦籍大学生在美国法庭受审获罪，被控与“基地”组织合谋在曼彻斯特市中心购物中心和纽约地铁等多处地点发动爆炸袭击。2009年，英国警方因怀疑他参与预谋袭击曼彻斯特而逮捕他，后在美国要求下再行逮捕，并引渡至美国。如今，曼彻斯特未能逃过一劫。

　　分析2

　　有利保守党选情 政策或继续强硬

　　英国6月8日将举行“脱欧”公投后的首次议会选举。清华大学国际关系学系史志钦教授认为，这起爆炸将引发选民对安全和反恐问题的关切，有利于特雷莎·梅领导的保守党。

　　高健也认为，虽然看不出此次袭击有影响选举的意图，但就实际效果而言，这确实是特雷莎·梅分散国内注意力、强化个人执政风格的好机会，有助于她在此次选举中带领保守党赢得选举胜利。

　　“保守党竞选纲领中未太多谈及国际事务问题，但特雷莎·梅本人的执政理念和风格，决定她对恐怖主义的认识始终不变，英国政府今后在反恐问题上不可能有任何松动。”他说。

　　史志钦则认为，在“脱欧”的背景下，这起恐怖袭击或会导致恶性循环：一方面坚定英国“脱欧”的决心，加速“脱欧”进程；另一方面，要警惕恐怖组织借机生事，制造更大混乱，搅乱人心。

　　不过，高健指出，袭击不一定会让英国的移民政策走向更保守。一方面，英国当前的移民政策已经相当严苛；另一方面，英国政府在这个问题上会非常小心，如果措施过于极端，会引发国内政治骚乱甚至非常深远的政治灾难，这会是一种政治冒险。

　　分析3

　　本土与回流结合 反恐面临新挑战

　　西北政法大学反恐怖主义研究院院长张金平教授认为，英国等西欧国家这两年进入了一个恐怖袭击高发期，从去年到今年早些时候，英国、法国、德国、瑞典都发生了恐怖袭击。当前，国际恐怖分子从中东地区向全球其他地方回流、扩散，进行跨境活动，与本土极端分子的恐怖化相互交织，对各国安全构成了现实的威胁和挑战。

　　张金平说，近几年在回流浪潮下发生的恐怖袭击呈现多种形式，有“独狼”式，也有多人参与、组织策划较久的传统恐怖袭击。

　　张金平认为，恐袭本土化与回流结合，给全球反恐合作带来了新的紧迫性。恐怖组织网络、恐怖分子和极端人员猛增，利用网络进行联络和招募，增加了专业人力情报工作的难度。在反恐情报领域，各国还应强化国际合作、尤其是恐怖势力重点回流区域相关国家之间的情报合作。

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