中国投资提升非洲自主发展能力

南非东开普省库哈工业园内的一汽南非组装厂内，当地工人在卡车生产线上工作。
　　本报记者 李志伟摄

　　沿着南非东南部迤逦的印度洋海岸，到达东开普省伊丽莎白港的库哈工业园。工业园内的一汽南非工厂车间明亮整洁，一辆辆重型卡车从这里下线并销往非洲市场。作为中非发展基金投资的重点项目之一，该工厂有力带动了当地的就业。

　　作为2006年中非合作论坛北京峰会对非务实合作八项举措之一，中非发展基金成立于2007年6月。据介绍，截至2017年4月，中非发展基金已累计确定对90个非洲项目投资44亿美元，涉及基础设施、产能合作、农业民生和资源开发等领域。这些项目全部实施后，可带动中国企业对非洲投资超过200亿美元。

　　一批重要项目成为中非合作品牌

　　在南非开普敦市郊区，由中非发展基金与海信集团共同投资的海信南非家电工业园，为当地提供了3000个就业机会。正是得益于在这里的工厂，海信南非公司2016年在黑、白电领域交出了“双第一”的成绩单，成为南非市场第一家电品牌。在海信南非工厂，当地工人生产的电视机、冰箱贴上了“骄傲的南非制造”的标识进入南非和周边市场。

　　“海信是南非的大品牌了，我从2013年工业园建立就在这里工作，我想在这儿干到老。”今年53岁的瓦莱丽已经是海信工厂的一名领班，管理着20多名年轻员工。看到记者，这些年轻员工微笑着竖起大拇指，并说他们很自豪能在现代化的工厂里上班。

　　成立近10年来，中非发展基金走进非洲，不断寻找适合非洲发展需要的合作项目，带动大批中国资金进入非洲。这些投资有效推动了中非产能合作，助力非洲工业化进程。10年来，中非发展基金带动中国汽车、电器、机械、水泥、玻璃等优势产能赴非投资，每年为非洲市场提供中重型卡车1.1万辆、空调30万台、冰箱45万台、电视56万台及水泥160万吨，为非洲经济增长提供持续动力。

　　与此同时，这些投资支持中国装备制造业“走出去”，在非洲港口、航空、电力等基础设施领域投资了一批典型项目，如加纳电厂项目，总装机容量约占加纳全国发电量的20%以上，有效缓解加纳电力紧缺局面。中非发展基金还联合中国大型工程企业等发起设立“中国海外基础设施开发投资公司”，专注基础设施项目前期开发，融资融智推动非洲基础设施建设。

　　此外，中非发展基金创新合作模式，改善了当地民生。通过投融资方式，全产业链支持非洲民生项目，带动当地就业。如马拉维、莫桑比克、赞比亚等国棉花种植加工项目，采用“公司+农户”运作模式，3个国家的20万农户因此收入得到增加。马里人福药厂则是目前西非地区现代化程度最高的药厂，让非洲百姓买药更便宜了。

　　带给非洲设备、技术和管理经验

　　今年2月，在加纳阿克拉科托卡国际机场，加纳非洲世界航空公司举行该公司第五架飞机入列仪式。一架崭新的客机缓缓通过两辆消防车喷射水雾形成的水门。加纳新闻网评论称，这是历史性的时刻，随着机队的扩充，该航空公司将成为非洲不可忽视的航空公司。

　　这是中国资金促进非洲互联互通的新例证。非洲世界航空公司是加纳仅有的两家国内航空公司之一，由中国海南航空公司、中非发展基金和当地企业合资创办。这家2012年成立的航空公司，已经成为加纳连接西非地区的主要空中桥梁。

　　中非发展基金的直接投资，带动更多社会资本投向非洲，培育非洲当地商业化和市场化运作能力，解决当地资金缺乏的瓶颈问题。有关项目增强了非洲国家的自主发展能力，受到非洲政府和民众的欢迎。

　　按照计划，中非发展基金已决定的投资项目全部实施后，可增加非洲当地出口20亿美元、税收10亿美元，超过100万人直接受益。据不完全统计，中非发展基金合作投资的项目还为当地社区合计提供9条公路（约500公里）、4所医院、9所学校等公用设施。这些投资带来的成效得到了非洲社会各界的赞誉。

　　中非发展基金董事长迟建新说，通过直接投资，中国不仅给非洲国家提供了资金支持，也带来了设备、技术和管理经验。在产能合作方面，南非一汽工厂年产中重型卡车5000辆，是中国在非最大汽车组装项目，被南非总统祖马誉为“南非的底特律”。在基础设施领域，加纳非洲世界航空是中国首个民航“走出去”项目，机队规模已达到5架，并通过国际航空运输协会运行安全审计认证，有效促进了西非区域互联互通。埃及苏伊士经贸合作区项目，累计吸引投资9.5亿美元，带动当地就业2000人。

　　此外，中非发展基金还在埃及投资了非洲首个钢板仓本地化生产项目，有效改善非洲粮食储备能力。在资源开发领域，中非发展基金与中国广东核电集团共同投资的纳米比亚湖山铀矿项目，带动了纳米比亚整个国家的工业化进程。中非发展基金与中国农业发展集团合作的坦桑尼亚剑麻项目，是中国国际扶贫中心在非洲建立的第一个村级减贫学习中心项目，为坦桑尼亚乃至非洲提供如何学习中国减贫经验的实践案例，推进了当地的减贫工作。

　　为中非合作创造新机遇

　　非洲有着优越的资源禀赋，但是长期不能摆脱贫穷落后，其中一个原因便是非洲国家普遍存在的单一经济结构，资源优势没能有效地转化为促进可持续发展的要素。许多非洲国家都表示，要让经济更加多元化。

　　根据国际机构、专家学者以及中非发展基金的测算，未来5年，非洲要实现全面发展目标，每年至少需要6000亿美元以上的发展融资，而若要满足生产领域投资及其相关基础设施建设需求，则每年至少需要超过2000亿美元。

　　迟建新认为，非洲有10亿多人口，大多数国家还处在工业化初期，需要建设基础设施、加快工业化进程。中国不仅是制造业大国、装备出口大国，也已成为对外投资大国。中国通过直接投资，把品质优良、质量可靠的产业和装备，同非洲工业化和城市化需求对接，将为非洲经济发展注入新的活力，为中非合作创造新的机遇。中国在非洲的投资，也带动了国际投资更多投向非洲。

　　迟建新说，“一带一路”赋予中非合作新的内涵，也带来了新的机遇。在“一带一路”框架下，中国以基础设施互联互通和产能合作为抓手，推动沿线国家及相关国家的发展，特别是通过直接投资，提高东道国的自主发展能力，创造就业和税收，这正是当前非洲所急需的。未来，中非发展基金将围绕“一带一路”建设，积极创新合作机制，推动非洲工业化进程。同时，加大与国际资本市场对接，深化与国际机构和非洲当地企业合作，与中国和世界各国投资者共同推动非洲经济发展。

　　（本报约翰内斯堡5月23日电）  

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