海口发力供给侧 经济行稳致远

　　海口通过“点、线、面”结合，推进全域旅游。图为环境优美的琼山区旧州镇堆插村。海口日报记者 张俊其 摄

　　供给侧结构性改革

　　2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年，回顾过去五年的发展历程，海口以实际行动勇当开路先锋，面对经济持续下行压力等诸多不利因素，全市上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，以供给侧结构性改革为主线，以“双创”为总抓手和动力，砥砺前行锐意进取，以担当实干交出了一份增速稳、结构优、效益佳的经济运行成绩单。

　　产业转型升级增效

　　“这里可以钓鱼、摘果，也能到古村里的国学堂、火山石屋体验生活，整个村子就是一个大景区。”23日，来自上海的游客郑先生对永兴镇冯塘村冯塘绿园赞不绝口。

　　这只是海口旅游业推进供给侧改革的缩影，其实不止是冯塘村，整个海南都在通过“点、线、面”结合推进全域旅游，朝着全岛一个“大景区”的目标努力。

　　2016年，海口市围绕中央“三去一降一补”要求和省委省政府“十二大产业”部署，以调结构为抓手，出台互联网、医疗健康、影视会展、电子商务等15项产业政策，发力产业转型升级。

　　旅游业与文化、体育、影视等产业加速融合，海南国际旅游岛三角梅花展成功举办，获评中国“互联网+旅游”十大优秀城市；“互联网+”蓬勃发展，被工信部和国家发改委确定为“宽带中国”示范城市；金融业进一步发展壮大，医疗健康产业发展势头较好；获批中医养生服务业准入试点城市。

　　以海航日月广场、秀英万达广场、远大购物中心、新城吾悦广场为代表的一批大型商业综合体运营，强势升级海口商业布局，有力促进海口消费增长；文化体育产业发展提速，一批国内外知名企业成功入驻海口文化产业园；会展业迅猛发展，过去五年累计举办规模以上会展1081场次，连续五年获“中国会展名城”称号；新兴工业有序发展，“药谷”规模不断扩大，形成超百亿的医药产业集群，产值占全省97%。现代农业发展步伐加快，推出10大农业品牌，永兴荔枝、永兴黄皮获“国家地理标志产品”。

　　简政放权深入推进

　　在九州通大健康综合服务平台项目总指挥龚其才看来，简政放权在海口不是一句空话，对企业而言是实实在在的“福利”：“我们的项目投入4亿元，极简审批帮助企业每月增加纯利润约400万元。”从签约到正式动工建设，仅仅用时两个多月，九州通大健康综合服务平台项目的快速进展正是海口深入推进简政放权的生动诠释。

　　2016年，海口持续推进“多规合一”改革，形成《海口市总体规划（空间类2015-2030）》成果，将主体功能区、城镇体系、土地、海洋、林地、生态等六类空间规划合成一个规划，建立了发展目标、指标和坐标对应的“一张蓝图”。

　　出台《关于海口市2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案》，推动简政放权向纵深发展，加大对审批办授权，减少程序性审批环节，审批时速再提速50%。

　　此外，海口率先在全省实施“五证合一、一照一码”登记制度改革，“先照后证”全面落实；“互联网+政务服务”深入推进；医疗卫生体制改革取得突破，被确定为国家第四批公立医院改革试点城市。

　　海口市属30家“三集中”改革单位审批办全部挂牌设立，30个市属部门综合审批时限再压缩15%以上，审批环节再减少30%以上，窗口即办事项比例接近24.7%。

　　去库存初见成效

　　2016年，“去库存”成为海南房地产调控的主基调，经过将近一年房地产市场“去库存”调控，海口的“去库存”初见成效。

　　数据显示，2016年全年海口商品住宅备案46382套，销售面积481.87万平方米，相较2014年与2015年皆处于不断攀升的态势。

　　从2014年末到2016年末，海口住宅存量面积由731万平方米降至595万平方米，去库存周期低于全省平均线。

　　数据的背后，是海口不断调结构、去库存的一系列努力：积极响应省政府政策，贯彻落实好国家关于鼓励和住房消费的各项优惠政策，大力推进房地产业结构调整和转型发展，调整供需关系、落实棚改货币化安置，引进国内知名商业地产企业，利用城市综合体的建设模式减少商品住宅占比，结合商业带动房地产销售，鼓励开发符合国际旅游岛建设需求的医疗健康产业、养老地产、教育产业等经营性地产。

　　城市管理成效明显

　　海口加快实施“三大改造”工程，全域旅游镇墟改造全部进场施工；高铁高速沿线今年有望完成整体景观提升；生态环境“六大专项整治”行动深入开展，大力整治城乡环境脏乱差；率先实施“河长制”，主城区水环境功能达到国家卫生城市标准；空气质量在全国74个重点考核城市中连续7年保持第一。

　　小街小巷、农贸市场改造、园林绿化等“九大战役”全面打响，筑牢了民生“里子”，撑起了城市“面子”；“双创”涉及百姓民生的方方面面，也转变了广大干部群众的观念，城市文明程度明显提高，被《人民日报》点赞为“志愿者之城”。

　　2016年，海口“创文”在全国参评省会城市中排名第二；“创卫”顺利通过国家专家组暗访测评，排名位居参评省会城市第一，市民和游客满意度高达98.7%。

　　记者 许林

　　（海口网5月28日讯）

相关链接：

海口以产业升级发力供给侧改革
中国会展经济（海口）论坛召开 推进会展行业供给侧结构性改革
海口市林业局推进林业供给侧结构性改革