6月1日,上海市金融办在其官网发布《上海网络借贷信息中介机构业务管理实施办法(征求意见稿)》(下称“上海版细则”),提出“借款人信息审核、平台信息接入金融信用基础数据库、电子存证成备案必备材料、建立严格报送机制”四大举措。至此,北京、广东、上海的网贷监管细则均已问世。整体来看,这些一线城市将从严推进穿透式监管。
今年2月,广东省研究起草了《广东省<网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法>实施细则》(征求意见稿),并向社会公开征求意见,这意味着全国首个地方性网贷监管细则正式面世。今年3月,北京监管部门向网贷平台下发《网络借贷信息中介机构事实认定及整改要求》,对“十三项禁止性”条款做了详尽解读。
“总体来看,上海版细则包含的四大举措分别对应:出借人和借款人双向准入政策、打破数据孤岛的行业趋势、提供第三方存证的法律依据、周期性行业运营风险管控的监管升级。”你我贷创始人严定贵认为,上海版细则与监管层小额普惠、服务实体、避免系统风险一脉相承,并继续落实穿透式监管。
开鑫金服总经理周治翰表示,此举有利于推动大数据风控体系建设,对平台风险进行有效防控。
与其他地区监管细则相比,上海版细则的一大亮点是,在某种程度上延长了网贷机构的合规整改期限。“上海版细则要求网贷机构完成备案登记后,可在6个月内完成增值电信业务资质申请以及银行存管工作。而按照此前银监会发布的网贷暂行办法以及存管指引,网贷平台必须在今年8月24日之前完成电信增值业务许可证办理以及银行存管等合规工作。现实情况是,由于银监会还没有出台‘备案指引’,这也意味着,上海现存网贷平台将有超过9个月的时间完成合规整改,而这个整改期限是在‘8·24合规’大限的基础上又延长了至少6个月时间。”网贷天眼相关负责人分析称。记者刘丽
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