据媒体报道,今年年内人社部将联合中国人民银行开展试点,在部分地区发放第三代社保卡。第三代社保卡将增加“一晃而过”的非接触功能,将对接互联网和大数据,搭载民政、卫生计生、公积金、涉农补贴等服务事项,功能更加强大,应用也更广泛。
社保卡与所有人的生活息息相关,据人社部2014年发布的用卡目录,社保卡有102项功能,尽管部分功能还未全国开通,单就目前社保卡承载的就业、养老、医疗、工伤、失业、生育等基本功能,也足以覆盖从婴儿到老人的全部年龄阶段,业内人士称为“从生管到死”。社保卡上的细微变化,也会引起极高的社会关注度。
近几年,支付宝、微信等新型支付工具在短时间内发展迅猛,关键就是满足消费者的各种需求,方便了群众生活。过去的社保卡,虽说也具备多种功能,但应用范围也受到很多约束。不去医院,医保功能无用;没退休时,养老金功能无用;离开户籍所在地的城市,很多功能都无法使用。正因为此,社保卡一度被压到箱底,丢在角落,造成“政府卖力推,百姓不理会”的尴尬局面。所幸经过多年发展,“大社保”数据库的不断完善,社保卡的应用场景不断拓展,特别是社保与金融业务、市政公众服务逐步融合。新一代的社保卡,可对接更多的社会服务,如小额支付、交通出行、借书还书等功能,一卡顶多卡。相信不久,老百姓也能带张社保卡走遍全国,真正实现“一卡通”。
安全是发展的基础,社保卡与老百姓的切身利益密切相关,更加要注重安全。社保卡历来是犯罪分子觊觎的目标,近年来关于社保卡诈骗的报道屡见不鲜,不断翻新花样,让群众和监管者头痛不已。社保卡的安全保障应是全社会共同参与的系统工程。人力资源和社会保障部门作为发卡机构,应加强技术防范措施,完善持卡人的身份信息和生物特征,如照片、瞳孔、指纹等,加强技术防范措施,即使在“一晃而过”的刹那,也能分辨出“李逵”与“李鬼”。媒体也应加大正确使用社保卡、防止诈骗的宣传。同时,监管部门要加大打击力度,社保卡犯罪往往通过手机、网络等途径实施,均会留下相关线索,监管部门不能因单个案值小而忽视。
社保卡的应用拓展,应是转变政府职能的题中应有之义。在本质上,社保卡只是一个开启政府公共服务的钥匙。完善社保卡的应用,就是不断听取群众意愿,汲取群众智慧,不断将民生实事、公共服务产品融入其中的过程。政府应该通过社保卡的监测、统计、分析,寓管理于服务,为持卡人提供实时的、精准的服务,实现职能转变和升级。期待新一代的社保卡,在全社会的共同推动下,不断迭代升级,自我更新,成为老百姓心中的“金卡”。
(作者:罗容生,系基层医保工作者)
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