刚刚过去的6月5日是世界环境日,环保部确定今年环境日主题为“绿水青山就是金山银山”,旨在动员引导社会各界牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识,尊重自然、顺应自然、保护自然,自觉践行绿色生活,共同建设美丽中国。
“绿水青山就是金山银山”这话更全面的表达是,“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”寥寥数语,生动而深刻地诠释了建设生态文明的深远意义。在世界环境日前后,重温这句话当然不是为了应应景、喊喊口号,而是该一起思忖如何捍卫“绿水青山就是金山银山”?
不应回避的是,现实中有少部分官员说起来头头是道、做起来缩头缩脑,担心在环境保护上发力会影响经济发展。比如一些地方治霾不力,有的官员在数字政绩的驱动下,对污染企业睁一只眼闭一只眼。平心而论,将环境保护放在重中之重的位置,的确可能短期影响经济发展。但要分清,发展是可持续的发展,还是杀鸡取卵式的发展。若是黑色甚至是带血的经济发展,数字再好看又有什么意义?这不是吃祖宗饭、断子孙路吗?
经济上去了,但老百姓的幸福感大打折扣,甚至强烈的不满情绪上来了,这种发展的收益就远小于支出。故此,各部门更应该站高望远,不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。
如果基于利益冲动,个别官员未能把建设生态文明放在重要位置,这就需要在制度设计上约束、在督查跟进上监督,并在全民参与中推进“环境善治”。
比如,真正建立并落实终身责任追究制,防止官员一边污染一边官运亨通。只要动真格,有些官员哪怕官居高位,如果被倒查出在以往施政时出现了损害环境的行为,也应该严肃问责。换言之,把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制,让官员意识到在污染中既行不通,也得不偿失。当然,这种事后追责只是补救措施,更重要的是确保官员在环保上不作为、乱作为会被严肃处理。事实上,新环保法对此已有详细规定。
问责不是目的,再严厉的问责也不可能弥补环境被破坏所带来的损失。众所周知,环境被破坏,轻而易举,而将被破坏的环境恢复到原样则是难上加难。这就需要在防范环境破坏上谋篇布局。在这一关键点上,公众扮演重要角色。有个细节是,今年世界环境日的主题是“人人参与 创建绿色家园”,所谓的人人参与,既包括每个人都是环境保护的主体,身体力行地履行环保责任,也包括每个人都有责任反对破坏环境的行为,当嫉恶如仇的监督者。
“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。”在生态环境保护上,算大账、算长远账、算整体账、算综合账,更能体现施政智慧;不做因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利的事,只是环保底线。当前,与环保有关的制度安排愈发健全,环境保护早已纳入了法治化轨道,问题是,在优化制度的同时,如何做到不折不扣地执行相关制度。当制度利剑高悬,全民共同参与,“绿水青山就是金山银山”就会更加深入人心,优质的生态环境将会给予我们更丰厚的回馈。
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