厕所革命让游客“方便”更方便

　　银川黄河军事文化博览园的厕所“云帆高扬”。

　　近日，在第四次全国厕所革命推进大会上，宁夏旅游发展委员会荣获“厕所革命综合推进奖”，港中旅沙坡头景区和西夏陵景区在厕所革命建设中的表现，也得到了国家旅游局的认可，分别被评为“机制创新代表单位”和“彰显特色代表单位”。

　　厕所作为旅游景区使用“频率”如此之高的产品，已经最直接地表现了景区的品牌，变成旅游景区形象的一个重要窗口。宁夏作为全国第二个全域旅游示范（省）区创建单位，在厕所革命中，已经让“方便”更方便。

　　看成效顶层设计有方，制度保障有力

　　在大众旅游时代，不论从数量上还是从质量上，公众对厕所的需求越来越大、越来越高。如何持续发力，不断深化宁夏厕所革命、带动提升旅游公共服务整体建设水平、推动旅游供给侧结构性改革，正成为宁夏全社会的共识和统一行动。

　　为了和国际旅游服务接轨，让“方便”更方便，给外来游客创造一个方便的好环境。早在2009年，宁夏就通过资金补贴的方式，开始推广实施旅游厕所标准化建设；2013年，全区正式启动了宁夏旅游厕所革命，并制定出台了《宁夏旅游“厕所革命”实施方案》和《宁夏旅游厕所管理办法（试行）》，建立了旅游、交通、卫生、住建等部门和市县（市、区）政府共同推进旅游厕所建设管理的工作机制，每年安排1000万元专项资金，通过“以奖代补”的方式，对新建、改建达标的旅游厕所给予资金补贴，并将厕所建设纳入旅游景区质量等级评定的“一票否决”指标和对各市、县（区）的年度效能考核指标。

　　2016年7月，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅联合印发了《宁夏全域旅游发展三年行动方案（2016~2018年）》，进一步明确旅游厕所建设任务。2016年11月，颁布实施《宁夏回族自治区公共卫生服务促进条例》，将厕所建设纳入地方性法规。2017年3月，出台《宁夏“十三五”全域旅游发展规划》，进一步完善厕所革命的工作机制。“以奖代补”、“以商养厕”、“建管两手抓”、“旅游厕所星级与景区A级相对应”、“旅游厕所奖优罚劣、实施动态管理”、“多部门联合治理改造升级旅游厕所”等有效举措，使宁夏的厕所革命不断深入推进。

　　截至2016年年底，全区用于旅游厕所的建设投资近3亿元，安排旅游专项资金补贴8688万元；用于部分旅游景区、乡村旅游点、旅游风景道厕所建设，共补贴旅游厕所403座。其中，242座分布在景区，81座分布在乡村旅游点，58座分布在旅游风景廊道，15座分布在自驾车营地、旅游街区、旅游新业态中，7座分布在旅游集散中心。城市主干道新建厕所全部按照旅游厕所国家标准建设，达到“五有一无”（有水、有电、有纸、有洗手液、有专人管理、无异味）要求，厕所革命不但为宁夏形象加了分，而且成为宁夏旅游一道亮丽的风景线。

　　看目标创新机制，继续发力

　　银川市作为首府城市，按照一切资源都是旅游资源的原则，把公厕改造建设作为为民办的30件大事之一。对全市208座公厕的布局、使用情况和存在的问题进行摸底，统一规划、科学布局，按照方便实用、节能高效的目标，投入专项资金，对全市公厕进行全面改造，新建30座生态环保型公厕，2座车载移动公厕。

　　厕所革命不仅是文明工程、民生工程，也是公共服务建设、科技创新应用和体制机制改革的示范工程。2016年10月，自治区爱委会制定实施了《厕所革命·决胜小康专项行动计划》。此次专项行动，是对城市公厕、旅游公厕、医疗机构公厕、乡村公厕、农村户厕的五大厕所革命行动，从厕所着手，促进文明素质的提升。

　　厕所虽小，但却是人类文明的尺度、城市形象的重要窗口。从“厕所革命”入手，以“小”带“大”，以“面”带“全”，打造宜居、宜业、宜游的城市环境，树立美丽宁夏的新形象。

　　看典型景区积极探索，整体合力推进

　　目前，越来越多整洁、干净、舒适的厕所在为宁夏旅游“挣面子”。各景区在厕所管理、技术革新、如厕文明等方面取得丰硕成果，涌现出许多典型和好的模式。例如，港中旅沙坡头旅游区的“大漠驿站”，沙湖的“沙海景观”，镇北堡西部影城的“廖家客栈”、“轻松一处”，腾格里湖·金沙岛的“轻松花榭”，黄河军事文化博览园的“云帆高扬”，使景区厕所与自然景观浑然一体。

　　可以说，给游客营造了一个舒适的“私人空间”，不管是从厕所环境、厕所的数量上，还是从厕所管理、厕所的布局上，宁夏的景区已经走在了这场“旅游厕所革命”前端。

　　港中旅沙坡头旅游区的“大漠驿站”，错落分布在景区各个游览休息点。充分结合腾格里沙漠环境，采用沙土材料，独特的建筑风格，将厕所的建筑融入了沙漠环境中，成为生态景观的一部分，不仅美观实用且生态环保。而且在建设过程中采用了节水、节能、除臭技术，为了时刻保持厕所的卫生，每一个卫生间都配有“工作间”和专门的管理员。

　　水洞沟景区在每一处公共厕所入口，都设立了“第三卫生间”，每一间占地大于10平方米。卫生间内部设有婴儿护理床，儿童卫浴、无障碍扶手、安全抓杆、儿童台等设施。不仅如此，每个卫生间地上还加铺了防滑瓷砖，提供消毒洗手液、卫生纸，门口摆放盆栽绿化植物等，游客随处都能感受到厕所设施的人性化服务。

　　目前，按照国家3A级厕所的标准，宁夏各景区正在对各自的厕所进行升级改造。升级后的厕所增设了座椅、电视、绿植、杂志、充电电源等软硬件便民服务设施，更按照旅游厕所质量要求，高标准设置了“第三卫生间”，内设标准扶手和坐便器，增设了婴儿台。

　　采访中，银川黄河军事文化博览园相关负责人介绍，景区在厕所的规划布局、设计建设和服务上，始终贯穿以人为本的理念，既要满足普通游客的一般需求，还要充分考虑到老年人、妇女、儿童和残障人士等特殊游客如厕的要求。”

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