海南：到2020年要建成一批国家级示范市和示范村镇

　　海南省爱国卫生运动委员会6月5日印发《关于推进健康城市健康村镇建设的实施意见(试行)》(下简称《实施意见》)，就健康城市和健康村镇的建设提出实施目标和措施。

　　根据《实施意见》，到2017年，海南省应建立健全健康城市、健康村镇建设管理机制，形成一套符合我省实际的科学、有效、可行的指标和评价体系，推动各市县开展建设试点，基本形成可推广的建设模式。到2020年，建成一批国家级和省级健康城市健康村镇建设的示范市和示范村镇，力争全省建成省级健康城市建设示范市比例达40%、健康村镇建设示范村镇比例达20%。

　　《实施意见》就营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群等五个方面给出了建设参照重要指标。其中，到2020年，城乡生活饮用水水质合格率达95%以上。城镇建成区生活污水集中处理率达85%以上、生活垃圾无害化处理率达99%以上、三类及以上公厕比例达100%;到2020年，基本养老保险覆盖率达90%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，城市(建成区)人均体育设施用地面积达1.8平方米以上，每千人口至少有2名社会体育指导员;到2020年，糖尿病管理人群血糖控制率达65%以上，艾滋病感染者/病人管理率达90%以上，严重精神障碍患者管理率达85%以上，3岁以下儿童、孕产妇系统管理率分别达85%以上，每千常住人口执业(助理)医师数达2.5人以上;到2020年，人均期望寿命达到78.5岁，婴儿死亡率控制在5.43%以内，孕产妇死亡率控制在9.14/10万以内等。

　　在建设健康城市的重点任务方面，《实施意见》指出，要普及健康生活，树立大卫生、大健康观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，将健康教育纳入国民教育体系，着力提高全民健康意识。探索与社区卫生服务中心相结合的市民体质测定服务等;建设健康“细胞”工程，开展健康社区、健康单位和健康家庭建设，推动健康城市理念进社区、进学校、进企业等，提高社会参与度;完善健康管理模式，加强医防结合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理组织体系。加快人口健康信息平台，一个人电子健康档案为纽带，通过整合区域卫生信息平台和医疗保障等信息平台的基础数据，实现医疗服务、公共卫生和医疗保障等信息互联共享，以大数据支撑群体疾病预测和个体化服务;实施国家慢性病综合防控战略，开展慢性病综合防控示范区建设，强化慢性病及早预防、筛查、干预与早诊早治工作等。

　　在建设健康村镇的重点任务方面，《实施意见》指出，要开展农村环境综合治理，围绕生态文明建设，综合整治农村环境;完善道路、环卫、电力、通信等基础设施，完善道路、环卫、电力等基础设施;健全覆盖所有自然村庄的农村生活垃圾收运处理体系,提升专业化、规范化、标准化水平，健全完善农村生活垃圾治理长效管理机制，积极推进有条件的地区开展农村生活垃圾分类收等;加强农村改水改厕，加大农村集中式饮用水水源地建设、保护和管理力度，因地制宜推进农村无害化卫生厕所建设改造，鼓励建设四格式生态厕所，提高粪便无害化处理和资源化利用水平等;加强农村医疗卫生服务，全面实施居民大病保险制度，完善医疗救助制度。强化农村疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生服务，全面落实重大和基本公共卫生服务项目，重点控制严重危害农村居民的重大疾病。进一步强化“15分钟健康服务圈”，健全农村医疗卫生服务网络，推动基层医疗卫生机构与城市大医院纵向合作，建立区域医疗保健联合体等。

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