【专家谈】习主席访问哈萨克斯坦推动务实合作上新台阶_观点库_观点中国

汪巍 中国国际问题研究院副研究员

    习近平主席将于6月7日至10日对哈萨克斯坦共和国进行国事访问并出席上海合作组织成员国元首理事会第十七次会议。此访是习主席第3次访问哈萨克斯坦，也将是他同纳扎尔巴耶夫总统的第16次会晤。访问期间，两国元首将就双边关系、两国发展战略对接、共建“一带一路”、各领域互利合作深入交换意见，共同签署并发表中哈联合声明，两国元首将共同出席亚欧跨境运输启动仪式的视频连线活动，双方将签署涉及经贸、金融、水利等领域的多项合作文件。

    在中国西北邻国中，哈萨克斯坦率先与中国全面彻底解决了历史遗留的边界问题，签署了睦邻友好合作条约，为两国关系发展奠定了坚实的政治基础。从建交之初的友好关系到战略伙伴关系，再到如今的全面战略伙伴关系，中哈关系实现跨越式大发展，两国政治互信和互利合作达到前所未有的高水平。

    习主席第一次访哈是在2013年，习主席在纳扎尔巴耶夫大学首次提出建设“丝绸之路经济带”倡议。第二次访问在2015年，当时正值哈萨克斯坦总统大选刚结束，习主席成为纳扎尔巴耶夫大选获胜连任总统后的第一位到访的外国元首。当前，中哈两国关系处于历史发展最好时期，在“一带一路”建设框架内，中国与哈萨克斯坦秉持共商、共建、共享原则，携手应对世界经济面临的挑战，开创发展新机遇，谋求发展新动力，拓展发展新空间，实现了优势互补、互利共赢。2016年，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在杭州出席"G20"峰会期间，中哈双方签署了哈萨克斯坦“光明大道”新经济政策与“丝绸之路经济带”对接的合作计划。

“一带一路”倡议与“光明大道”对接十分顺利，中哈双方在“一带一路”框架下最为成功的合作是跨境运输领域。目前中国过境哈萨克斯坦的国际运输走廊有三条：一是欧亚大陆桥，即从中国过境哈萨克斯坦，通往俄罗斯和欧洲；第二条是中国—哈萨克斯坦—土库曼斯坦，通往伊朗和波斯湾；第三条是中国—哈萨克斯坦—外高加索地区国家（格鲁吉亚、阿塞拜疆和亚美尼亚）—欧洲国家。中哈两国在过境运输方面的合作也颇有收获，双方共同修建了中国第一条跨境输油管线—中哈原油管道，中国—中亚天然气管线A/B/C三线均过境哈萨克斯坦。

2016年中欧之间过境哈萨克斯坦双向往来的货运量达到20万集装箱，其中，中国通往欧洲方向的货运量增速是最快的。根据今年年初纳扎尔巴耶夫总统在国情咨文中提出的目标，到2020年过境哈萨克斯坦的货运量将增至80万集装箱。今年前四个月，中国过境哈萨克斯坦的货运量增速较去年同期增长了1.5倍。

    在携手将“一带一路”建成和平之路、繁荣之路的过程中，哈萨克斯坦已经成为中国在中亚地区的第一大贸易伙伴。两国在打造“立体丝绸之路”方面远远走在前列。中哈正着手实施总金额260多亿美元的51个产能合作项目，两国树立了优势互补、互利共赢的合作典范。目前中哈产能合作涉及多个领域，包括冶金业、石油化工、机械制造业、重金属和有色金属冶炼业。哈萨克斯坦正在实施2015-2020年国家发展计划。哈方与中方合作项目有助于帮助哈萨克斯坦实现经济转型、摆脱原料导向型经济发展模式。

    随着丝绸之路经济带与哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策成功对接，一个个合作项目陆续变为现实，成为“一带一路”建设框架下中哈共同繁荣的见证。过去半年多，两国各领域合作捷报频传。2016年11月3日，在中哈两国领导人的见证下，哈萨克斯坦库斯塔奈市江淮汽车厂项目正式揭牌，中哈产能合作又一大项目落地开花；今年3月3日，由中国有色金属建设股份有限公司承建的哈萨克斯坦阿克托盖铜选厂提前竣工，成为“一带一路”框架下中哈产能合作新的里程碑；3月29日，已稳定运行3906天的中哈原油管道实现累计向中国输送原油1亿吨。

“一带一路”框架下的中哈农业合作，将中国的新品种、新工艺以及现代化的农机设备带到了哈萨克斯坦，对推动哈农业现代化进程具有重大意义。互联互通对改善民众福祉带来了实惠，哈萨克斯坦等中亚国家农产品到达中国市场的通关时间已缩短了90%。

    习主席6月7日至10日的哈萨克斯坦之行，将进一步巩固哈中全面战略伙伴关系，为两国各领域互利合作注入新的活力。

    习主席将同其它国家元首在上合组织第十七次峰会期间，深入探讨新形势下深化各领域合作举措，签署并发表《阿斯塔纳宣言》，并签署上海合作组织反极端组织公约等文件，推动上合组织为维护地区安全、促进共同发展繁荣、推动国际秩序向更加公正合理方向发展发挥更大的作用。

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