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中国农业保险业务规模全球第二 保费收入10年增7倍
在顶层设计、财政补贴以及监管共同推动下，2007年到2016年的10年间,农业保险保费收入增长了7倍，风险保障从1126亿元增长到2.16万亿元，成为农业生产的重要保障。不过，农业保险领域还有诸多空白，需要创新填补
据保监会最新数据，自2007年到2016年的10年间，我国农业保险提供风险保障从1126亿元增长到2.16万亿元，年均增速38.83%。农业保险保费收入从51.8亿元增长到417.12亿元，增长了7倍；承保农作物从2.3亿亩增加到17.21亿亩，增长了6倍，玉米、水稻、小麦三大口粮作物承保覆盖率已超过70%。农业保险开办区域已覆盖全国所有省份，承保农作物品种达到211个，基本覆盖农、林、牧、渔各个领域。
目前，我国农业保险业务规模已仅次于美国，居全球第二，亚洲第一。其中，养殖业保险和森林保险业务规模居全球第一。农业保险在提高农业抗灾减灾能力、促进农民增收、维护国家粮食安全等方面正发挥着重要作用。
与农业生产越走越近
袁方力是河南省新蔡县的一位种粮大户，前几年经营得顺风顺水，但没想到去年小麦因赤霉病赔掉了6万多元。有了这次教训，袁方力学聪明了。他找到保险公司给自己160多亩玉米投保。碰巧的是，玉米抽穗时来了场大风暴，80多亩玉米面临绝收，但这次有保险理赔垫底，袁方力得到了4.9万元的赔款。
“交保险金，刮风了、天灾了，保险公司的人马上过来了，哪一年都是这样。”河南省周口扶沟县村民衡建中说的这番话很有代表性。如今，在全国农村，农户为自家种养生计买保险早就司空见惯，“整保村”在农村可谓寻常事。
保监会数据显示，截至2016年底，中国农业保险提供的风险保障金额达到2.16万亿元，比10年前增长了近20倍，我国引导农民用“保险”规避农业风险正取得显著成效。
这10年中，最为出彩的要算2016年。“2016年是农业保险经营队伍空前壮大的一年，有31家财产保险公司和其他保险经营组织活跃在农村，为农户提供丰富多彩的农业保险产品和风险保障。”首都经济贸易大学教授庹国柱说。
据了解，这一年也是2007年以来10年中农业保险赔付率最高的一年，达到80%以上；这一年，参加农业保险的农户空前踊跃，以单项保险计算，有1.9亿户次，农业保险的保险费收入达到创纪录的417.12亿元，为农业提供的风险保障高达2.16万亿元。
“短短10年，农业保险业务就有数十倍增长，农户获得的风险保障大幅提高，这与2012年国务院颁布的《农业保险条例》提出‘政府引导，市场运作，自主自愿和协同推进’的原则——政府支持下所谓‘PPP’（政府、市场结合）制度模式分不开的。10年实践表明，这种模式的选择和实施基本是成功的。从2014年到2016年3年中，农业保险的保险金额平均占农业生产总产值的20%，赔款267亿元，占到农业生产直接经济损失的9.67％，是各级政府救灾资金的7倍。”庹国柱说。
多方发力共同推进
除了《农业保险条例》的出台，我国农业保险快速发展，还与中央政策和财政补贴政策直接相关。
“从2004年中央一号文件首次提出‘加快建立政策性农业保险制度，选择部分产品和部分地区率先试点，有条件的地方可对参加种养业保险的农户给予一定的保费补贴’开始，到今年中央一号文件13处提及与农业生产和农村建设相关的保险，包括首次出现在一号文件中的食品安全责任险、土地流转履约保证保险、互联网保险、贷款保证保险等险种，国家对农业保险的政策支持力度持续上升。”北京工商大学经济学院保险学系主任王绪瑾说。
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