北京：未来５年有效解决“大城市病”

　　新华社北京6月21日电题：北京：未来５年有效解决“大城市病”

　　新华社记者李舒、乌梦达

　　一个没有“大城市病”的北京什么样？未来5年中国要建设一个怎样的首都？上学、房价、拥堵……老百姓最关心的问题如何解决？正在召开的中国共产党北京市第十二次代表大会上，北京市委书记蔡奇作报告时说，面向未来，将坚持人民城市为人民，更加突出减量集约，“瘦身健体”，有效解决“大城市病”。

　　把握“舍”“得” “城市体检”划出底线

　　雾霾不时侵扰、交通拥堵、房价高企、上学难、看病难……这是北京的现状，也是“大城市病”的表现。

　　国家行政学院教授汪玉凯等专家指出，交通拥挤、人口过密是大城市病的基本特征，特别是通勤时间（超过1小时）、住宅价格（年收入5倍以上）偏离了宜居城市的范围，再加上空气污染，其根源是资源的过度聚集和人口的不合理分布。

　　2017年5月，新版北京城市总体规划（征求意见稿）向社会公布，以减量发展、严守底线的理念，大幅度扩大绿色生态空间，推动城乡统筹，多规合一。

　　为此，北京市对城市进行体检，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，严格城市人口“天花板”、生态红线和城市开发边界管理，确保人口总量2020年要控制在2300万人、中心城区人口密度降下来；生态红线区面积从现在的73%到2030年达到75%；城乡建设用地现状为2921平方公里，2020年减量到2800平方公里以内、2030年减量到2700平方公里。

　　几年来，北京制定实施了严格的新增产业禁限目录，开展疏解整治促提升专项行动，城市副中心和雄安新区的建设，有望改变北京单中心过度聚集的现状，北京城六区常住人口已经出现拐点。

　　建设人民城市 你的问题就是我的关切

　　一名党代表感慨地说：“北京动辄十几万元一平方米的房价太高了，我们真的要替生活在北京的年轻人多想想。”

　　6月初，70个大中城市5月份房价数据发布，北京新房价格与4月持平，但二手房价格指数环比下跌0.9%，“3.17”以来，北京调控政策初显成效。

　　北京市770名党代表、200多万党员关切的绝不仅仅是房价，从教育到医疗，从法治到养老，从就业到社保……保障和改善民生，已经成为超大城市治理体系的有机组成部分。

　　针对老百姓切肤之痛的交通拥堵问题，北京市正采取措施。截至2017年6月，北京市轨道交通运营线路达到19条，总里程达574公里，位居世界同类大城市前列，中心城范围内轨道交通占公共交通出行比例超过50%，城市轨道交通日客运量超千万已成为常态。

　　减霾增绿 打响污染治理攻坚战

　　“原来的凉水河真是臭水河，现在味道比过去好多了。”让北京市气象局局长姚学祥感慨的“臭水河”还清，源于北京完成的60座改造和新建再生水厂，城六区污水处理率达到98%。北京提出，2017年底彻底消除黑臭水体。

　　截至2017年6月，北京人均公园绿地面积超过了16平方米，森林覆盖率达到42.3%，林木绿化率达到59.3%。未来的北京将戴上两条“绿色项链”：一条是绿化隔离地区的“城市公园环”，一条是绿化隔离地区的“郊野公园环”。在中心城区，疏解非首都功能的“留白”，一部分也将建成城市休闲公园。

　　2017年是落实国家“大气十条”的收官之年。北京市制定实施了2017年清洁空气行动计划，成为全国首个全部实施清洁能源发电的城市，还将淘汰老旧机动车30万辆，治理重型柴油车。北京今年还首次启动了市级环保督查，对履职不力乃至违纪违法的严肃问责，确保环保责任层层落实。

　　对很多人来说，北京是一个可以拼搏奋斗并且实现梦想的城市，党代会报告中承诺的未来北京，承载着很多人的希望。

　　北京市代市长陈吉宁表示，党代会报告中的愿景让人欣喜，更是压在肩上的沉甸甸责任，需要各级党员干部、全市人民共同努力去实现。（参与记者：王君璐鞠焕宗）

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