坚持生态优先为建设美好新海口提供资源保障

　　坚持生态优先为建设美好新海口提供资源保障——写在第27个全国“土地日”

　　海口市国土资源局局长 韩艺师

　　今年6月25日是第27个全国“土地日”。在这个具有重要意义的日子里，我谨代表工作在全市国土资源管理工作战线上的同志，向一直以来关心支持我市国土资源管理事业的社会各界，以及广大人民群众，表示衷心的感谢。

　　今年全国“土地日”的宣传主题是“土地与生态文明建设”。全国“土地日”期间，市国土资源系统将广泛开展土地资源国情国策、节约集约用地、耕地保护和土地整治、永久基本农田划定等方面的宣传。号召社会各界共同关注土地资源，节约集约利用土地资源，增强全民保护耕地的意识，营造全民珍惜土地的良好氛围。

　　党的十八大报告首次单篇论述生态文明，把生态文明建设摆在“五位一体”总体布局的高度来论述，表明我们党对中国特色社会主义总体布局认识的深化，也彰显出中华民族对子孙、对世界负责的精神。中央强调实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，要求严守耕地红线和推动形成绿色发展方式和生活方式。省第七次党代会提出，要优化国土空间开发格局，强化生态保护红线、资源利用上线的刚性约束，打造山清水秀的生态空间、集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间。加强资源利用全过程节约管理，提高资源利用效率。这既是未来五年的主要任务，也是建设“美好新海南”的重要目标，对新时期做好国土资源管理工作提出了更高的要求。海口市第十三次党代会明确，今后五年要统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，充分发挥生态环境、经济特区、国际旅游岛“三大优势”，不断提升省会城市首位度和城市现代化国际化水平。作为“国土人”，我们肩负的责任更加重大，承担的任务更加艰巨，使命也更加光荣。

　　坚持生态优先，建设美好新海口，必须客观认识面临的机遇与挑战。近年来，我市国土资源部门认真贯彻落实市委、市政府重大决策部署，保障了落户海口的重点项目、民生项目和基础设施等项目用地；国土资源法制建设不断完善，依法用地意识不断提升；国土资源改革有序推进，服务发展、改善民生、维护权益的意识进一步得到增强。但同时我们也要清醒地认识到，我市耕地后备资源紧缺、土地利用效率有待提高，这些难题都需要我们进一步攻坚。

　　坚持生态优先，建设美好新海口，必须强化统筹、高效推进，提升发展保障能力。我们必须以省第七次党代会精神为指导，节约集约利用土地，促进国土资源的可持续利用和经济社会可持续发展。我们将积极做好农用地转用工作，重点衔接《海口市“多规合一”总体规划》，为重点项目落地提供指标保障。规范高效推进土地征收，不断提高储备地运营水平。采取存量用地挖潜与新增建设用地相结合，重点挖潜存量的方式，进一步提高建设用地节约集约用地水平。我们将准确把握经济社会发展的大局，坚持“守土有责、惜土如金、供地有矩、用地有方”。优先保障省委、省政府确定的十二个重点产业、六类产业园区、“五网”基础设施、美丽海南百镇千村等项目建设，确保重点基础设施和民生工程项目用地用矿，全力助推海口经济社会发展。

　　坚持生态优先，建设美好新海口，必须严守耕地红线，加大资源保护力度。我们将积极推进永久基本农田划定和耕地质量等别评价与监测工作，加大耕地后备资源挖潜力度。加快推进耕地占补项目的建设，在满足经济社会发展需要的同时，确保耕地面积不减少，质量有提高。加大力度推进南渡江30万亩土地整治重大工程，确保重大工程建成后长期发挥效益。落实土地执法共同责任制，进一步提高国土资源执法监察水平，维护国土资源管理秩序。

　　坚持生态优先，建设美好新海口，必须提升业务支撑水平，解决涉及国土民生问题。我们将依托“一张图”和“三大平台”，构建集数字化、网络化、智能化为一体的“智慧国土”。从解决群众身边最现实的土地问题入手，切实提高群众的满意度。加大土地纠纷调处力度，落实汛期地质灾害防治及矿山安全生产。全面深化不动产登记改革和行政审批制度改革，以人民为中心，进一步增强服务意识，为群众及办事企业提供更加高效便捷的服务。

　　省第七次党代会提出，扶持海口做大做优做强，建设国际化滨江滨海花园城市，为我市发展指明了方向。省委省政府和市委市政府对国土资源管理工作寄予厚望，我们必须以省第七次党代会和市第十三次党代会精神为指导，牢固树立生态文明理念，坚持生态优先，以更加奋发有为的面貌、更加务实的作风、更加卓越的业绩为建设美好新海口提供资源保障，为建设国际化滨江滨海花园城市作出更大贡献。

相关链接：