移民限制令获部分解冻 特朗普“胜了”？

　　美国最高法院２６日部分恢复遭冻结的美国总统唐纳德·特朗普政府新版移民限制令，并表示将在今年１０月正式审理移民限制令是否合法。

　　特朗普当天表示，这意味着国家安全的“胜利”。

　　不过，一些专家认为，部分解冻移民限制令实为“折中”之举，在实施受限的情况下，移民限制令甚至没有可操作性。

　　【部分解冻】

　　美国最高法院２６日在一份法律意见书中表示，同意立即部分解除由联邦法院先前作出的冻结移民限制令判决，并同意在１０月听取口头辩论、审理特朗普政府移民限制令是否合法。

　　根据法律意见书，部分解冻后的移民限制令不得限制“能够提出可靠主张，证明与美国境内个人或实体有真实关系的外国人”进入美国，包括赴美探亲的外国公民以及获得美国大学入学许可的学生等，但可以暂时禁止从未到过美国且在美国没有亲属、业务以及其他关系的外国人进入美国。

　　美国国务院发言人希瑟·诺尔特当天说，最高法院允许执行的部分移民限制令将在下达后的７２小时内、即２９日早开始执行。

　　“我们将以专业、有组织和及时的方式执行最高法院一致通过的决定，告知可能会受影响的入境者，并与旅游业的合作伙伴进行协调。”

　　【“显著胜利”】

　　限制非法移民是特朗普竞选阶段的承诺之一。

　　今年１月，特朗普签署第一份移民限制令，要求暂时禁止全球难民和７国公民入境，但被华盛顿州西区联邦地方法院冻结。后来，特朗普３月签署第二份移民限制令，将伊拉克移出限制入境国名单，但又有地区联邦法院和巡回上诉法院以涉嫌宗教歧视、有违宪法等为由将其冻结。此后，特朗普政府向美国最高法院申请推翻以往判决，重新启动移民限制令。

　　按路透社的说法，尽管备受争议，特朗普仍坚称，在多国遭遇恐怖袭击的背景下，实施限制令的举措无疑有助于维护美国国家安全。

　　多家美国媒体评述，最高法院２６日的法律意见书对已与联邦地方法官“纠缠许久”的特朗普来说是一次胜利。

　　特朗普当天也通过白宫发表声明说，最高法院的决定对国家安全而言是一大“胜利”。

　　“今天（２６日）最高法院一致通过的结果，是我们国家安全的显著胜利，让我得以动用一个重要工具来保护我国国土。”声明说，“作为总统，我不能允许任何想要伤害我们国家的人入境。”

　　【妥协之举？】

　　移民限制令的部分解冻尽管被特朗普视为一大“胜利”，但来自波士顿学院的法律专家卡里·洪却认为，这实际是“妥协”之举。

　　“这一决定实际是妥协。的确，部分移民限制令被允许实施，但最高法院大大缩小了被限制入境的外国人员范围。”

　　美国媒体报道，虽然最终通过解冻部分限制令，但在最高法院９名大法官中，至少３名大法官认为，应该完全解冻移民限制令。

　　“我担心（最高）法院的解决方案没有可操作性。”报道援引大法官克拉伦斯·托马斯的话说，“今天的妥协会成为行政部门官员的负担，因为他们必须搞清从所涉６个国家来的人在美国境内是否存在有效联系人或实体。”

　　【引发争议】

　　作为受限制令影响的国家之一，也门侨民事务部门官员艾哈迈德·纳西对美国最高法院２６日的决定表示“失望”。

　　“我们认为，这无助于打击恐怖袭击和极端主义，只会让受影响的６个国家的民众感觉，限制令针对他们所有人。”

　　美国公民自由联盟等主张维护移民权利的团体说，最高法院的决定意味着，移民限制令无法“绝对”实施。不过，他们担心，特朗普政府可能会最大限度地实施限制令。

　　“在（移民限制令获部分解冻）期间，我们要确保美国政府严格遵守最高法院的决定，而非将其视为全面实施移民限制令的‘后门’。”美国公民自由联盟的律师奥马尔·贾德沃特说。（刘曦）（新华社专特稿）

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