专利许可实施率2%背后：创新驱动需重视补专利短板

　　浙江一企业获得的专利证书。　宋唯岚　摄

　　中国社科院此前发布的《法治蓝皮书(2017)》披露，中国受理发明专利申请数量连续多年居世界首位。但“第一”背后，专利许可实施率仅占授权专利的2%。这意味着大量专利被“锁进了抽屉”，并未真正投入使用。

　　由此延展，记者在采访中发现，专利领域值得关注的不只是实施率低问题。目前，在专利申请、保护领域，创新主体、社会环境中一系列的“病症”也正表现出来。

　　“2%”该看淡还是紧张？

　　专利堪称当下微观经济发展重要的“无形资本”。早在2012年，世界知识产权组织发布报告显示，中国已超越美国，成为全球专利申请第一大国。而此次《法治蓝皮书(2017)》中的“2%”这一数据，也再次吸引众人眼球。“2%”说明了什么？当前形成两种不同观点。

　　一方认为不必过度解读。超凡知识产权服务股份有限公司副总裁李超凡认为：“除去一些无用的部分，也有相当一部分有用的专利由于统计口径和调查手段没有被计算在内的。”

　　他解释，专利许可实施率低可能有两种情况：第一，某专利申请后要经过一段时间的试错，才会投入市场使用；第二，该专利技术超前于当前时代，因此也许要等上几年甚至几十年才会被实施。

　　山东理工大学科技信息研究所导师吴红此前指出，专利价值并不仅体现在实施转化上，还应体现在专利谈判、专利广告、专利质押融资、专利投资入股，利用专利阻挡竞争对手、确保自身利益，利用专利获得实际利润等。

　　而另一方面，认为该数字反映着颇多问题的人士也不在少数。

　　“中国是专利大国而非强国。”浙江省知识产权局专利管理处副调研员沈方英说。在她看来，专利在运用“质”与创造“量”上存在如此大的反差，申请门槛低与地方资助过度是重要原因。

　　据介绍，与很多发达国家只设立发明专利制度不同，目前中国专利有发明、实用新型、外观设计三种形式，而除发明专利需进行实质审查外，其余两类仅需形式审查，随着双创活动深入中国专利三权分别立法迫在眉睫。

　　“因此我们虽在数量上具有优势，但质量上就逊色不少，具体到高新技术或战略新兴产业从专利的质来考量更令人担忧，需要国家产业管理部门从民族产业安全发展战略高度关注专利的质量提升与布局。”沈方英说。

　　对申请和资助门槛偏低问题的关注，更深层面是对专利实际价值发挥问题的担忧。

　　中国科学院大学法律与知识产权系主任李顺德曾公开指出，专利授权量、实施率、转化率以及有效专利拥有量等指标，更能反映一个国家的创新能力，获得授权的专利在经济社会发展中发挥的价值，也更应被社会关注。

　　“专利的价值不是体现在专利的所有权上，而是体现在专利的实施、转化等运作所带来的商业价值上。如果仅仅获得了专利的所有权而不去转化、实施，则无疑是对专利资产的一种浪费。”小米科技董事长兼CEO也曾在媒体上公开表示。

　　校企专利保护问题成短板

　　在众人对“2%”这一数字各抒己见之时，记者也在采访中发现，专利在创新主体、创新环境中存在的“病态”现象也值得思考。

　　“有的‘专利大户’会申请很多没有实际作用的专利，利用专利认证高新技术企业，并减免税收换取奖励。”杭州蓝郡农业科技有限公司总经理陆炜强表示。

　　据了解，科技部、财政部、国家税务总局印发的《高新技术企业认定管理办法》显示，“企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权”是认定高新技术企业的硬性条件。而经认定的企业可减按15%的税率征收企业所得税。

　　中山大学常务副校长许家瑞就公开批评过这一行为。他揭露称，有些企业曾专门找到中山大学，提出要“买”专利，并保证不使用，说白了就是拿来申报减税和奖励。

　　影响创新质量与专利实施的另一种“病态”，出于“专利诞生摇篮”——高校。

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