韩美新政府间惊现裂痕 文在寅能否摆脱“傀儡”身份

　　央视网消息：近日，韩国总统文在寅上任后首次出访，目的地美国，这也是韩美两国新任总统的首次见面。6月30号上午, 文在寅与特朗普在白宫进行正式会谈。在联合记者会上，两人均表示将继续强化美韩同盟，促进军事和安全领域合作。

文在寅（左）特朗普（右）会谈

　　 2日，韩国总统文在寅结束访美之行，返回韩国。令媒体惊讶的是，一直被外界关注的“萨德”问题，并未出现在会谈的议题当中。此外，在对朝政策上等问题上，韩美分歧仍然十分明显。对此，韩媒评论，文总统访美之行不算成功。

　　韩联社3日援引多位青瓦台相关负责人的消息称，在韩美首脑会谈举行前，青瓦台国家安保室室长郑义溶，已于6月中旬秘密访问美国华盛顿，与美方就“萨德”入韩进行了长达5个小时的磋商。青瓦台此前召开的新闻发布会表示，韩国政府无意从根本上改变韩美同盟之间的约定。但韩方希望在确保民主正当性和程序透明性的同时，落实部署“萨德”所需的国内程序。

资料图：萨德系统车载雷达组

　　有分析认为，青瓦台此番表态或暗示，“萨德”入韩已成定局，重启部署只是时间问题而已。韩媒称，由于韩方事先对美方作出详尽说明，打消了美国朝野围绕“萨德”入韩的各种疑虑，因此“萨德”问题未被列入韩美首脑会谈议题中。不过韩媒评论称，谈妥并不意味着“萨德”问题已彻底解决，文在寅政府在该问题上左右摇摆的态度，或招致中俄等周边国家的反对，并进一步加剧半岛紧张局势。

　　此外，韩美联合声明中还表示，将共同合作推动韩军作战指挥权移交工作，并由韩方主导韩美联合防御。目前，韩国军方战时作战指挥权由驻韩美军司令行使。2007年2月，韩美两国商定美方于2012年4月17日将指挥权移交给韩国。此后，该计划两度推迟，最终战时作战指挥权预计在2025年左右移交给韩国军方。

资料图：韩美两军联合军演现场

　　早在2014年，文在寅就表示：“战争过去已经60年，韩国仍然不能行使战时作战权，难道这不是丢人的事情吗？”竞选期间，文在寅承诺任期内推动收回作战指挥权。韩媒称，以此次韩美首脑会谈为契机，作战指挥权移交工作有望加速推进。

　　韩媒称，从表面上看，韩美首脑会谈进展顺利，但双方在朝鲜问题上的分歧仍十分“突出”。因为文在寅奉行“阳光政策”，拒绝一味施压，而美国则坚持“果断回应”朝核问题。美韩立场不同，分歧严重。

　　此外，特朗普坚持要增加“保护费”，无疑又给了韩国盟友“当头一棒”。特朗普曾说：“驻韩美军驻扎费用应公平分摊，驻扎费用分摊金额是非常重要的问题，未来将会变得更加重要。”

资料图：驻韩美军

　　根据韩国国防部提供的数据显示，目前，驻韩美军总人数大约为2.85万，配备90架战机、20架攻击直升机、50辆坦克、130辆装甲车、40门各型火炮以及60套“爱国者”系统；如果半岛发生武装冲突，增援的美军规模将达到69万人、160艘舰艇和2000架飞机。而韩国承担的防卫费则呈逐年上升的趋势——上世纪90年代初，韩国每年的负担数额只有一千多亿韩元；到了2016年，这一数字已经逼近一万亿韩元（约合人民币59亿元）。韩媒称，在此基础上，特朗普如要坚持加钱，无疑将会加剧韩国的经济负担。

　　文在寅在竞选期间，曾经说过，要当一个“敢于对美国说不”的韩国总统。专家分析称，在朝核、安全、贸易等棘手问题上，顾及民意的文在寅，或不会百分百听从美国的安排。

　　韩美新政府间政策现裂痕

　　不想与朝鲜玉石俱焚的文在寅政府，一直寻求通过恢复对话缓和局势。6月16号，韩国总统特别助理文正仁参加美国研讨会时就曾表示：“如果朝鲜冻结核试验，韩国就缩小韩美联合军演的规模。”

资料图：驻韩美军士兵在训练中

　　由于文正仁是文在寅的亲信，身份特殊，这番话立即引起美方关注；19号，驻韩美军第二师师长马丁接受韩联社专访时，明确表示：“韩美需要进行更多的联演”。

　　由此可见，韩美新政府间的政策已经出现裂痕，其最主要的表现就在对朝鲜的定位上。

　　文在寅对朝吹“暖风”

　　即将访美的文在寅在2017年世界跆拳道锦标赛开幕仪式上致辞：“我相信如果朝鲜代表团能够参加（2018年）平昌冬奥会，将为弘扬增进人类和解与世界和平的奥林匹克精神，作出重大贡献。我真诚地希望再次看到，1991年世界乒乓球锦标赛和世界青年足球锦标赛的辉煌，当时韩朝第一次组成联队，取得了巨大的成绩。”

　　通过体育外交缓和南北关系，这是文在寅的策略之一。韩国方面不仅提议朝韩共同组团参加平昌冬奥会。韩国新任文化体育观光部长都钟焕甚至提出组建南北联合女子冰球队、将朝鲜马息岭滑雪场作为冬奥会场馆、圣火传递活动经过朝鲜等更为大胆的设想。这并非突发奇想。事实上，从2000至2007年，在金大中、卢武铉执政期间，朝韩曾9次在国际赛事中共同入场，半岛和解氛围也曾达到高潮。

跆拳道比赛

　　然而，冰冻三尺，非一日之寒，今天朝韩间的政治气氛，已与2000年完全不同。6月24号，文在寅提议共同组队参加平昌冬奥会并与朝鲜国际奥委会委员张雄握手；几个小时后，张雄作出回应：“人们一直在问共同举办平昌冬奥会的事，因为我们有马息岭滑雪度假村，但作为一名奥运会专家，我认为这有点晚了。说比做容易，实际问题并不那么简单……”

　　朝鲜的保守表态并非没有道理。因为韩国吹出的对话“暖风”，也并非“无条件”的。

　　韩对朝对话与施压并行

　　 6月23号，首尔西南部的泰安导弹发射场。文在寅亲临现场观看了韩军“玄武-2”导弹的试射过程。该导弹射程800公里，能够覆盖朝鲜全境，迄今已经试射4次，再经过2次试射，就能投入使用。就在导弹发射场上，文在寅发表了这样的讲话：“我相信对话，但我也知道，只有当我们拥有强大的国防时，对话才有可能！”

韩国“玄武-2”弹道导弹

　　韩国一边继续重启对话窗口，但同时也采取一些强硬措施，以增加筹码并靠近美国立场：6月18号，韩方宣布准备大规模生产“铁鹰-2”导弹，这是韩国自己开发的导弹防御系统（KAMD）的重要组成部分。针对朝鲜的炮兵部队，韩军也开始研制能发现朝炮兵的新型雷达系统。

　　美国对朝多管齐下

　　针对美国的态度，国际关系问题专家评论称，美国是多管齐下。特朗普现在的政策叫极限施压，包括军事威慑、外交压力，但同时他也有跟朝鲜和谈的意思，所以五月初，美朝双方就在挪威首都奥斯陆见面了。美国的两手准备已经在进行，一边是施压，一边是谈话，但美国永远没有放弃第三手，就是军事威慑和军事打击的可能性。

相关链接：