快递实名制实行一年仍未落实 不出示身份证仍可寄件

7月7日，东花市北里邮政所，一名顾客正在填写邮寄单。新京报记者 彭子洋 摄

　　2016年6月1日，快递实名制作为国家行业标准正式开始施行。如今一年过去了，实名制现在执行情况如何？近日，记者联系多家快递公司了解到，尽管快递行业从业者都知道有快递实名制的相关规定，但是在实施过程中，快递公司与市民均有“难处”，实名制很难完全实行。

　　“不勉强”发件人出示身份证

　　近日，在走访多家快递公司网点以后，记者发现很多快递公司的工作人员都对快递实名制有一定了解，但实际上并不能很好的实行，部分快递人员在收取快递时只需要填写快递单即可，不会进行身份验证。而只有邮政EMS会要求寄件人出示身份证，否则便会拒绝揽件。

　　记者以发件人的身份联系了申通、圆通、天天、百世等多名快递员，对方均表示无需携带身份证，只要准备好快递物品即可。

　　在龙潭北里社区，记者联系了一名申通快递员，并告知邮寄快件。但快递员联系记者后，并没有要求记者进行实名验证，随后记者在快递单寄件人的位置填写了“略”作为姓名，快递员也只是核对了收件人的地址以后便成功揽件。

　　该名快递员告诉记者，自己也听说过有关快递实名制的规定，但是在平时揽件时，很多市民都担心快递实名制会泄露个人信息，他们也不能勉强。

　　随后，记者在双井街道一处德邦快递网点表示邮寄快件，工作人员表示要求记者提供身份证，记者表示身份证忘记带了，该工作人员并没有拒绝揽件，只是检查了快件内容，然后便让记者填写了快递单。记者在快递单寄件人位置填写了“略略略”作为姓名，该工作人员也并没有拒绝，只是和记者验证了收件人信息，然后让记者在寄件人签名处签名，记者又填写了“略略略”，随后在交纳快递费以后完成投寄。

　　无证件证明身份 可拒绝揽件

　　在幸福大街附近一家韵达快递的网点，记者发现，就在填写快递单的桌子旁，一块牌子上着“寄件人在寄递快件时需要提供本人的有效证件，如实填写快递运单，进行物品信息登记。”在记者填写过快递单以后，该网点一名工作人员要求记者拿出身份证进行验证，随后只是看了一眼记者的身份证便表示可以了。该工作人员告诉记者，如果寄件人没有带身份证又不能提供身份证号码，是有可能拒绝揽件的。

　　“如果是液体的话，我们是可能会拒绝揽件的。”当记者问及为什么有些快递员在收快递时并没有要求看身份证，该工作人员称“那可能是有些人不太注意，如果不进行实名验证，一旦快递出现问题，是要担责任的。”

　　随后，记者在南花市大街一处邮政EMS寄送快递时，在记者填写过快递单以后，工作人员将信息录入电脑中，随后用手机对记者身份证进行了扫描登记。

　　在记者探访的多家邮政EMS网点，工作人员都表示，必须进行实名制登记。一名工作人员告诉记者，保证每一个快递有对应的登记信息。如果没带身份证，可以出示驾照。或者可以换一个有身份证的寄件人来投寄。在没有相关证件证明身份的情况下，快递公司是可以拒绝揽件的。

　　寄件人担心个人信息泄露

　　作为快递实名制的另一方，寄件人是否愿意遵循实名制同样是很重要的问题。记者随机走访多位市民，均表示不愿意进行实名投寄。一名前往快递网点寄送邮件的陈先生，在听到记者询问是否清楚寄快递需要实名制时，称“没听说过，一直不知道寄快递需要实名。”

　　市民左女士表示，自己以前会如实填写个人信息，但是后来发现身边的朋友都不会实名填写，同时自己也担心会泄露个人隐私，便开始用网名进行投寄了。

　　■ 回应

　　快递公司有告知寄件人身份的附带义务

　　记者了解到，7月4日至7日，国家邮政局第一督导组赴上海、江苏、浙江开展邮件快件实名收寄信息系统推广应用分片包干督导工作。

　　在7月7日国家邮政局发布的《国家邮政局开展实名收寄信息系统推广应用分片包干督导工作》文件中称，鼓励重点企业开发应用和改进完善企业版实名收寄信息系统。要坚持属地管理、分级负责、形成机制，紧紧抓住快递服务固定网点、快递员、重点部位以及其他重要环节，持续加强对企业实名收寄工作督促指导。要加强实名收寄工作社会宣传，邮政管理部门和寄递企业要高度重视对社会公众和快递用户的宣传工作，进一步加强与新闻媒体的沟通互动，积极正面宣传实名收寄制度法律依据和现实意义，尽快赢得广泛理解和支持，营造推进实名收寄制度良好社会氛围。

　　一名不愿具名的业内人士向新京报记者表示，快递实名制的实施需要有一个和消费者磨合的过程。快递员在收件时对投寄人进行实名验证会增加工作量，进而降低工作效率。很多消费者也出于对自身个人信息的保护，不愿意进行实名登记，快递员也不方便勉强，因此实名制一直很难贯彻实行。

　　而对于进行实名登记时的具体操作内容，这位业内人士告诉记者，在2016年6月1日发布的《快递安全生产操作规范》中，确实规定了，收寄时快递业务员应要求寄件人出示有效身份证件，核对证件信息，并对相关身份信息进行登记。但对于记者在体验过程中碰到的通过联网方式进行实名认证在相关规定中没有明确。

　　北京市康达律师事务所韩骁律师认为，快递实行实名制是为了加快对快递行业的监督与管理，但也会涉及更多个人信息，一些快递员或网商将快递单上的单号和收件人、寄件人的信息如地址、手机号等违规出售渔利，部分甚至在一些网站上明码标价出售，这进一步增加民众对个人信息泄露的担忧。

　　若寄件人实施违法犯罪活动，快递公司如果知情，则构成共犯。即使快递公司不知情，也可能承担民事责任。根据快递实名制的相关要求，收货人有权从快递公司获悉寄件人的实名信息，快递公司有交付完好货物以及告知寄件人身份的附带义务。

　　■ 声音

　　实名制登记信息可以分级处理

　　中国快递协会副秘书长杨骏表示，在快递实名制这一规定刚刚出台的时候，因为涉及个人隐私的保护，所以引起社会很大关注。很多消费者出于担心个人信息泄露，不愿意进行实名登记。从快递行业实际操作而言，实名制不仅仅会加大工作量，拉低工作效率，而且对寄件人进行实名登记也只是进行一个登记，无法辨明真伪，是不是真的实名无法保证。

　　杨骏介绍称，针对这个问题，国家邮政局委托国务院发展研究中心进行了调研，同时也正在和公安部门进行协调，希望能建立一个方便快捷的验证身份又能保护消费者隐私的系统。他建议，快递实名制可以对登记信息进行分级处理，部分个人隐私的内容，只有监管部门可以查看，才能在完善快递实名登记的前提下，尽可能地保护消费者隐私。

　　新京报记者 刘经宇 实习生 赵今朝

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