供给侧结构性改革深入推进 转型升级步伐加快——党的十八大以来经济社会发展成就系列之十

供给侧结构性改革深入推进 转型升级步伐加快

——党的十八大以来经济社会发展成就系列之十

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门按照党中央、国务院决策部署，坚持以新理念引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，加快推动经济结构战略性调整和经济转型升级，国民经济呈现结构改善、动力增强和质量提升的崭新面貌，产业结构不断优化，需求结构持续改善，新型城镇化稳步推进，区域发展格局优化重塑，收入分配结构加快调整，发展的协调性和可持续性不断增强。

　　一、供给侧结构性改革扎实推进，“三去一降一补”成效突出，供给结构正在发生深刻变化

　　党的十八大以来，各地区各部门以推进供给侧结构性改革为主线，全力落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，着力提升供给体系质量，供给侧结构性改革取得实质性进展，供给结构对需求结构的适应性有所增强，市场供求关系明显改善，经济运行质量效益逐渐好转。

　　“三去一降一补”成效突出。去产能推进有力。运用市场化、法治化手段化解过剩产能，严控新增产能，加快低端、落后产能出清。2016年，钢铁、煤炭产能分别退出6500万吨以上和2.9亿吨以上，超额完成目标任务。截至2017年5月末，钢铁、煤炭去产能又完成当年任务的84.8%和65%。去库存成效明显。坚持分类调控，因城因地施策，房地产库存持续减少。2016年，全国商品房销售面积比上年增长22.5%，其中住宅销售面积增长22.4%。2016年末，全国商品房待售面积同比下降3.2%，其中住宅待售面积同比下降11.0%。去杠杆步伐稳健。积极推动市场化兼并重组，实施市场化债转股试点，强化企业负债自我约束，企业杠杆率持续降低。2016年末，规模以上工业企业资产负债率为55.8%，比上年下降0.4个百分点。降成本成效显著。2016年，“营改增”试点全面推开，全年降低企业税负成本5700多亿元；规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.52元，比上年下降0.1元。补短板亮点突出。各地区各部门从制约经济发展的重要领域和关键环节入手，围绕中小水利治理加固、重大软硬基础设施和脱贫攻坚等领域，扩大有效投资，加快建设进度。2016年，城市地下综合管廊建设累计开工447个项目，总长度2005公里；城镇棚户区改造和公租房基本建成658万套，新建高速铁路投产里程1903公里，新增高速公路6745公里。全年实现农村贫困人口脱贫1240万人，超额完成1000万人的目标任务。

　　供给侧结构性改革外溢正效应显著。一方面，供给侧结构性改革扎实推进减少了低端供给和无效供给，产能过剩行业市场加速出清，市场供求关系明显改善，企业经营状况好转、效益回升。2016年9月份，工业生产者出厂价格首次由降转升，结束了连续54个月同比下降的局面。在价格回升、成本下降、销售好转的共同作用下，企业盈利状况明显改善，市场信心不断增强。2016年，规模以上工业企业利润比上年增长8.5%，上年为下降2.3%；主营业务收入利润率为5.97%，比上年提高0.19个百分点。另一方面，供给侧结构性改革扩大了中高端供给和有效供给，推动新技术新产业新产品不断涌现，为经济持续健康发展注入了新的动力，有力支撑市场需求升级和宏观经济企稳。2016年，我国经济增速为6.7%，继续保持中高速增长。

　　二、服务业主导作用增强，工农业转型提升步伐加快，产业结构优化升级

　　党的十八大以来，各地区各部门加快产业结构调整，大力推动服务业重点领域和新产业新业态新模式发展，加快实施“中国制造2025”，推进工业化和信息化融合，积极优化农业结构，我国三次产业发展协调性增强，产业升级步伐不断加快，有力支撑了国民经济持续健康发展。

　　服务业撑起半壁江山，支撑带动作用不断增强。一系列鼓励和扶持服务业发展的政策不断显效，服务业发展势头良好。2013-2016年，服务业增加值年均增长8.0%，比国内生产总值增速高0.8个百分点。2016年，服务业现价增加值占国内生产总值比重提升至51.6%，比2012年提高6.3个百分点；服务业对经济增长贡献率达到58.2%，提高13.3个百分点。服务业吸纳就业明显增加。2016年，服务业就业人数占总就业人数比重为43.5%，比2012年上升7.4个百分点。现代服务业蓬勃兴起。2013-2016年，金融业增加值年均增长10.5%，比全部服务业增速高2.5个百分点。2016年，战略性新兴服务业营业收入比上年增长15.1%，明显快于规模以上服务业营业收入增速。旅游、文化、体育、健康、养老等幸福产业发展方兴未艾。2013-2016年，文化及相关产业增加值年均名义增长13.7%。2016年文化及相关产业增加值占国内生产总值比重为4.07%，比2012年提高0.59个百分点。

　　新型工业化稳步推进，工业结构加快向中高端迈进。供给侧结构性改革扎实推进，传统产业改造提升步伐加快，创新驱动发展战略和制造强国战略深入实施，引领工业转型发展，向中高端水平持续迈进。高技术产业和装备制造业快速增长，战略性新兴产业迅速成长。2013-2016年，高技术产业增加值年均增长11.3%，增速高于规模以上工业3.8个百分点；装备制造业增加值年均增长9.4%，增速高于规模以上工业1.9个百分点。2016年，战略性新兴产业增加值比上年增长10.5%，比规模以上工业增加值增速快4.5个百分点。技术含量高、附加值高的新产品高速增长。2013-2016年，运动型多用途乘用车（SUV）产量年均增长45.7%，移动通信基站设备年均增长33.1%，光电子器件年均增长27.1%，太阳能电池年均增长22.1%，光缆年均增长19.1%。

　　农业生产布局优化，发展基础不断夯实。党中央、国务院始终把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，出台一系列强农惠农富农政策，着力构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，加快农业发展方式转变，农业基础性地位进一步巩固。粮食主产区稳产增产。2016年，粮食主产区产量9355亿斤，比2012年增长2.4%；2012-2016年粮食主产区累计增产433亿斤，占同期全国粮食增产量比重达到81.3%。农产品结构调整加速。2016年，全国油料、蔬菜、水果和茶叶产量分别比2012年增长5.6%、12.6%、17.9%和34.1%；棉花、糖料产量分别下降22.5%、8.5%。新型农业生产经营主体和服务主体快速涌现。2016年，全国各类新型农业经营主体达到280万个，新型职业农民总数超过1270万人。其中，家庭农场达到87.7万家；农民合作社达到179.4万家，入社农户占全国农户总数的44.4%。

　　三、消费基础性作用增强，投资出口升级优化，需求结构显著改善

　　党的十八大以来，全国上下牢牢把握扩内需这一战略基点，积极构建扩大内需的长效机制、着力发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用，拓展对外开放的广度和深度，推动外贸结构升级，内需对经济增长的贡献不断提升，消费、投资、出口三驾马车协同拉动力持续增强。

　　消费成为主要拉动力，新型消费不断涌现。消费对经济增长的贡献稳步提升，“稳定器”和“压舱石”作用日益增强。2016年，最终消费支出对经济增长贡献率为64.6%，比2012年提高9.7个百分点，高于资本形成总额贡献率22.4个百分点。最终消费率提高。2016年，最终消费率为53.6%，比2012年上升3.5个百分点。居民消费品质从中低端向中高端转变，消费形态由物质型向服务型转变，消费结构升级成为经济转型发展的重要驱动力。升级类商品消费快速增长。2013-2016年，汽车、家用电器等耐用品消费年均增长10.4%，增速高于同期非耐用消费品1.4个百分点。2016年，全国居民家庭每百户家用汽车拥有量27.7辆，比2013年增长63.9%。服务型消费渐成热点。文化娱乐、教育培训、健康养生类消费升温。2016年全国居民人均消费支出中，教育文化娱乐、医疗保健支出占比分别由2013年的10.6%、6.9%上升至2016年的11.2%、7.6%。娱乐休闲服务消费旺盛。2016年，我国国内旅游总花费3.9万亿元，比2012年增长73.5%；电影票房收入493亿元，增长1.4倍。新型消费发展壮大。网上零售保持快速增长，市场规模突破5万亿元大关。2016年，我国网上零售额51556亿元，比上年增长26.2%。其中实物商品网上零售额41944亿元，增长25.6%；在社会消费品零售总额中所占比重为12.6%，比上年提升1.8个百分点。个性、互动、体验等新型消费方式蓬勃兴起。电子支付、网络约车、共享单车、O2O（线上到线下）服务等新型消费快速增加，越来越多的消费者体验到新消费时代的便捷。

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