以供给侧改革推动实体经济振兴

　　国家统计局公布的数据显示，今年前5个月，全国规模以上工业增加值同比增长6.7%，固定资产投资（不含农户）同比增长8.6%，社会消费品零售总额同比增长10.3%。

　　这组数据表明，今年以来我国供给和需求两端均实现了稳定增长，支撑了国民经济总体平稳、稳中向好的发展态势，中国经济发展的稳定性和持续性进一步增强。这一成绩的背后，与我国坚定不移地推进供给侧结构性改革，深入实施创新驱动发展战略密不可分。

　　随着中国经济发展进入新常态，经济运行面临的矛盾和问题更加突出，这些矛盾和问题虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡；虽然存在于供给和需求两侧，但矛盾的主要方面集中在供给侧。

　　结构性矛盾的存在，严重拖累了实体经济的发展。例如，近年来实体经济的投资意愿持续低迷。2016年，民间固定资产投资增速出现了断崖式下滑，比上年仅名义增长3.2%。与此形成鲜明对比的是，大量资金涌入金融、房地产领域，资本的“脱实向虚”加大了经济运行的风险。

　　又比如，作为实体经济的重要组成部分，我国制造业早已成为“世界工厂”，但“中国制造”仍然无法满足国内市场需求，中国游客每年在境外的消费超过万亿元，不少消费者甚至专程从国外买回马桶盖、电饭煲。消费的大量外流，正是国内低端供给过剩，高端供给不足结构性矛盾的外在表现。

　　要解决好实体经济发展面临的结构性问题，就必须在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，更多地从供给侧发力，把改善供给结构作为主攻方向，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升，通过供给侧结构性改革寻找经济增长新动力。

　　今年以来，我国继续以推进供给侧结构性改革为主线，把改善供给侧结构作为主攻方向，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效低效供给、扩大有效供给。

　　在简政放权方面，紧紧围绕处理好政府与市场关系，按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，始终抓住“放管服”改革这一牛鼻子，通过改革以审批发证为主要内容的传统管理体制、革除与审批发证相关联的寻租权力和不当利益、改变与审批发证相伴的“看家本领”，推动政府加快适应社会主义市场经济发展要求，最大限度减少审批，多措并举加强监管，不断创新优化服务，打造便利、公平的市场环境，更大激发市场活力和社会创造力。

　　为进一步促进创新对实体经济的引领作用，中央通过实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化结构，不断提高质量、效益和竞争力。各方面把创新提升到国家发展全局的核心位置，积极创新宏观调控方式和思路，深入实施创新驱动发展战略，持续推动大众创业、万众创新，不断深化科技体制改革，积极推进“互联网+”行动，全面实施《中国制造2025》，全社会的创新活力和创造潜能得到激发，创新对经济社会发展的引领和支撑作用明显增强。

　　供给侧结构性改革的持续推进，为实体经济的发展注入了更鲜活的动力。今年前5个月，全社会用电量约2.43万亿千瓦时，同比增长6.4%，增速较去年同期回升3.6个百分点；国家铁路货物发送量完成12.03亿吨，同比增长14.70%。这组数据进一步佐证了实体经济运行的企稳。

　　中央经济工作会议明确提出，2017年，要着力振兴实体经济。而要进一步推动实体经济的发展，必须坚持使供给侧结构性改革始终向振兴实体经济发力、聚力。

　　一方面，要解决好实体经济发展中的存量矛盾，特别是要坚定不移地推进供给侧结构性改革，把实体经济多年积累的产能过剩、库存过多等存量矛盾和问题解决好，使实体经济轻装上阵，逐渐焕发经济增长的新活力。另一方面，也要始终坚持创新驱动发展，努力改变实体经济面临的生产方式粗放、产品附加值低等特点，提升产品质量，提高企业效益，满足消费者的消费升级需求。

　　当然，要振兴实体经济，最根本的还是要通过深化改革，大幅放宽市场准入，全面推行清单管理制度，把不该有的权力坚决拦在清单之外，不断优化制度环境；全面落实结构性减税政策，切实减少涉企收费，降低企业负担；彻底打破各种互为前置的审批怪圈，着力推动压减工业产品生产许可，除涉及安全、环保事项外，凡是技术工艺成熟、通过市场机制和事中事后监管能保证质量安全的产品，一律取消生产许可，为民营企业营造公平竞争环境，使中小微企业能够更好参与市场公平竞争；发挥外资企业对促进实体经济发展的重要作用，提升实体经济微观主体的发展能力。

　　以推进供给侧结构性改革推动实体经济振兴，这是一个化蛹成蝶的过程，其中既充满希望又伴随阵痛。面对这一紧迫而又艰巨复杂的时代重任，必须勇往直前，撸起袖子加油干，才能使实体经济发展获得源源不断的新动力。（经济日报·中国经济网记者林火灿）

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