海口夯实经济"升级版"基础 推进供给侧结构性改革

　　原标题：以新发展理念引领经济发展新常态，积极推进供给侧结构性改革

　　海口夯实经济“升级版”基础

　　记者 陈敬儒

　　一城之实力，在于经济之繁荣；经济之繁盛，在于不断激活新的经济增长点。近年来，海口以新发展理念引领经济发展新常态，围绕稳增长、促发展，突出重点，攻坚克难，坚持以项目为抓手，以创新驱动促进产业转型升级，依托“双创”补短板，重点抓好兴产业、去库存、降成本、补短板、强创新五大重点任务，推进供给侧结构性改革，促进经济行稳致远，为全方位打造海口经济“升级版”夯实基础。

　　力促产业创新升级 培育发展新动能

　　18日下午3点，在齐鲁制药二期的厂房里，一台台机器正开足马力加大生产，一件件药品从生产线上缓缓下线，将被送到国内外各大城市。

　　去年3月初，海南齐鲁制药440万支注射剂出口美国，该批注射剂产品，是全国仅有的几家制药企业被美国食品和药物管理局批准出口美国的注射剂产品。今年6月1日，齐鲁制药又有50万支注射剂出口美国。“品质，让齐鲁走向世界，研发创新是公司发展的战略基点，技术创新让我们的产品走出了国门。”海南齐鲁制药总经理刘文民说。

　　药谷是海南医药产业的核心聚集区，聚集着全省90%的医药企业，占全省医药产业产值的97%。“医药产业异军突起，科技创新功不可没。”市科工信局创新发展处处长潘汉新说，海口高新技术产业已经达到149家，占全省75%，培育科技型创新企业53家，科技创新已成为高新企业，特别是成为医药产业发展的“加速器”。

　　科技创新是转型升级的“发动机”。企业要发展，产业要壮大，必须依靠创新，海口复兴城互联网创新创业园是最好的证明。自2015年12月16日开园以来，吸引了阿里巴巴、光谷创业咖啡、微软创新中心等知名孵化机构以及洪泰创新空间、新加坡岛峰科创知名加速器入驻，形成了独特的热带滨海创新创业社区文化。截至目前，已有酷秀、超级船东、钢多多等160余家互联网创新创业企业入驻园区，开园至今累计产业规模超78亿元。

　　近几年来，海口不断培育新兴产业，加快产业创新发展，推动产业集群发展，以创新创业载体建设为抓手，成功打造了“三人咖啡”众创空间、复兴城互联网创新创业园、石山互联网农业小镇等近30家创业创新聚集地，盘活近10万平方米的闲置楼宇空间。依托“南海云”部署实施，加快“智慧海口”建设进程，全面推进城市运营管理与服务功能信息数字化，实现信息资源共享。尤其去年以来，我市认真落实省委省政府“十二大产业”“六类园区”战略部署，先后出台促进互联网、电商、医药、高新技术、航运、影视、房地产等产业发展政策措施，以创新推动产业向价值链中高端迈进。

　　以“双创”为抓手 补齐公共服务短板

　　每天早上7点半，居住在龙华路金龙小区的刘大妈已经出现在小区门口的平价菜销售点，由于方便又便宜，刘大妈现在一天买两次。“我们都喜欢来这里买菜，这里的菜比外面要便宜不少，价格比较合理。”刘大妈笑着说。

　　这是经济发展新常态下，海口不断加强社会保障与民生兜底，将发展成果更直接惠及广大群众的有力注脚。成立市属菜篮子集团，改革“菜篮子”建设模式，平价菜店网点基本实现主城区超市、农贸市场和300户以上社区“三个全覆盖”。

　　从2015年来，海口借助“创文”“创卫”惠民生，补齐公共服务供给短板。对照创建全国文明城市和国家卫生城市标准，全面升级46家农贸市场，改造2400多条小街小巷，建设“15分钟便民服务生活圈”，拉长基础设施、城市功能短板；组建“菜篮子”集团公司，新建大型农副产品综合批发市场，多措并举保供稳价；全面整合公交资源，优化公交线网，加快公交场站建设，完成6家民营公司的收购，切实提高公交分担率；教育事业稳步发展，新增中小学位6262个，五源河学校开学，“10+2”等项目按计划推进，改薄工程全部完工；社会保障能力进一步提升，建立分级诊疗制度，在所有公立医院、镇卫生院和政府办的社区卫生服务机构全面推行先看病后付费诊疗服务模式改革，累计垫付住院费用约3亿元，受益人群约5.5万人；实施柔性引才，用好“候鸟”人才，加快推进与北大、北师大等国内外知名高校的合作办学，40%的基础教育学位提供给非海口户籍学生，不断强化人才智力支撑，努力提供更多更优质的公共服务供给，城市面貌焕然一新。社会保障不断加强，企业退休人员养老金年均增长6.5%，城镇居民医保参保率、“新农合”参合率分别达到100%和97%。五年来，为了解决群众生产生活困难，海口累计使用价格调节基金5.8亿元。

　　市发改委体改处负责人称，去年以来，我市以新发展理念引领经济发展新常态精准施策、靶向发力、狠抓落实，重点抓好兴产业、去库存、降成本、补短板、强创新五大重点任务，取得较好成效。下一步，我市将坚持以投资调结构，以产业增动能， 以大规划引领大项目，以大项目促进大发展，“敲门”招商，做好产业项目精准选商招商工作，做大增量，示范带动；利用冬春气候和海口生态环境优势，抓紧时机多举措做好房地产促销，促进去库存。同时，加快推进对外便捷立体交通体系建设，积极推进琼州海峡半小时水上交通圈建设，合理布局物流、提高物流信息化水平，降低物流成本，推动现代服务业提质增效，推动经济能级跨上新台阶。

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